5詮釋教育服務(wù)貿(mào)易逆差的原因及對(duì)策-wenkub
2024-09-12 03 本頁(yè)面
【正文】 畢竟是少數(shù)，大多數(shù)留學(xué)生需要邊打工邊籌措學(xué)習(xí)費(fèi)用。金額低，種類少，覆蓋范圍小。發(fā)達(dá)國(guó)家為了擴(kuò)大教育服務(wù)貿(mào)易的出口額，紛紛設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)吸引留學(xué)生 。而且近年來(lái)各國(guó)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還有上漲的趨勢(shì)，按照每人每年 12— 18 萬(wàn)人民幣的低限來(lái)計(jì)算，我國(guó)平均每年有近 10 億人民幣的教育資金流向國(guó)外。?？粕推胀ㄟM(jìn)修生比照本科生標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； 高級(jí)進(jìn)修生比照碩士研究生標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；研究學(xué)者比照博士研究生標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。雖然近幾年來(lái)華留學(xué)人數(shù)，特別是自費(fèi)來(lái)華留學(xué)人數(shù)的增加給我國(guó)教育市場(chǎng)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收入。目前我國(guó)高等教育在校生規(guī)模已經(jīng)達(dá) 2024 萬(wàn)，居世界第一。要改善我國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易逆差，從宏觀方面要進(jìn)行制度創(chuàng)新，有效解決留學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用，放寬對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制，完善現(xiàn)有的外國(guó)留學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度；微觀方面，要有效整合高等教育資源，加快教育品牌建設(shè)，走教育服務(wù)品牌特色化道路。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 詮釋教育服務(wù)貿(mào)易逆差的原因及對(duì)策 摘要。 關(guān)鍵詞：教育服務(wù)貿(mào)易；貿(mào)易逆差；高等教育 一、我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的表現(xiàn) （一）我國(guó)接受外國(guó)留學(xué)生與派出留學(xué)生的比例嚴(yán)重失調(diào) 根據(jù)中國(guó)加入 wto 的承諾，對(duì)境外消費(fèi)未作任何限制，對(duì)過(guò)境交付未作承諾，允許具有一定資格的境外教育服務(wù)提供者來(lái)華工作。以 oecd 經(jīng)濟(jì)合作組織 國(guó)家外國(guó)留學(xué)生占本國(guó)在校大學(xué)生人數(shù) 3%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)每年招收的留學(xué)生可以達(dá)到 60 萬(wàn)人之多。但與我國(guó)留學(xué)生付給其他國(guó)家的費(fèi)用相比，差距很 大。加上生活費(fèi)、旅游費(fèi)和其他費(fèi)用，每個(gè)留學(xué)生每年大約花費(fèi) 5— 6 萬(wàn)元人民幣，以年均 10 萬(wàn)在華自費(fèi)留學(xué)生的高限計(jì)算，由教育服務(wù)貿(mào)易的出口帶來(lái)的外匯收入也僅為每年 50— 60 億人民幣。 二、我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的原因分析 （一）制度性原因 。美國(guó)的獎(jiǎng)學(xué)金有聯(lián)邦獎(jiǎng)學(xué)金、私人基金獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)院內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、系科獎(jiǎng)學(xué)金、假期獎(jiǎng)學(xué)金等種類，而且金額和享受獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)比例也較高。只有少量公費(fèi)留學(xué)生可以獲得政府獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)高達(dá)90%的自費(fèi)留學(xué)生則很少有相應(yīng)的激勵(lì)手段。但我國(guó)相關(guān)法律卻對(duì)外國(guó)留學(xué)生打工進(jìn)行了嚴(yán)格限制。如法國(guó)為了解決留學(xué)生打工難的問(wèn)題，內(nèi)政部和就業(yè)部于 2024 年 1 月發(fā)布兩條政令，允許外國(guó)留學(xué)生在學(xué)業(yè)中進(jìn)行半日打工，學(xué)業(yè)結(jié)束后，只要提供雇用證明，就可 變學(xué)習(xí)居留為工作居留。民辦教育機(jī)構(gòu)均被拒之門外。一些民辦教育機(jī)構(gòu)由于政策的限制， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 無(wú)法開展對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)，從而影響了留學(xué)生招生規(guī)模的擴(kuò)大，造成了我國(guó)具備招收外國(guó)留學(xué)生資格的教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)過(guò)于單一，數(shù)量過(guò)少，制約了教育服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張。日本國(guó)際教育交流協(xié)會(huì)設(shè)立了 “ 外國(guó)留 學(xué)生醫(yī)療補(bǔ)助制度 ” ，留學(xué)生在醫(yī)院接受治療后，可持醫(yī)療費(fèi)收據(jù)與國(guó)民健康保險(xiǎn)證到留學(xué)生科申請(qǐng)補(bǔ)助，將會(huì)獲得個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi) 80%的補(bǔ)助。一國(guó)的高等教育規(guī)模越大，所能吸收的外國(guó)留學(xué)生的絕對(duì)人數(shù)也就越多。同時(shí)，隨著整體收入水平的提高，人民群眾對(duì)高等教育的需求越來(lái)越多，對(duì)高等層次教育的需求也越來(lái)越高。一國(guó)的總體
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