【正文】 文件。遇無理糾纏和擾亂秩序的，接待人員對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，應(yīng)堅(jiān)持以理服人，避免感情用事，必要時(shí)配合公安等有關(guān)部門依法處理。 八、接待人員辦理來訪事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)，秉公辦事。 六、接待來訪要耐心細(xì)致，認(rèn)真聽取來訪人的意見，力戒草率、急躁；談話記錄要認(rèn)真，詢問情況要仔細(xì)，歸納群眾意見和要求要準(zhǔn)確。 四、接待人員應(yīng)衣著整潔，服飾得體，舉止端莊。 二、接待場(chǎng)所要文明整潔，方便群眾。 七、通過初查發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)督促被查單位或個(gè)人予以糾正，構(gòu)成違紀(jì)的應(yīng)及時(shí)呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，立案查處。 四、按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理 ” 的原則及時(shí)自辦 、轉(zhuǎn)辦和交辦。 五、轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件，切實(shí)加強(qiáng)信訪辦理、督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 信訪案件查辦制度 一、凡受理一般信訪件按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理 ” 的原則及職權(quán)范圍，分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。 第五條違反首問負(fù)責(zé)制的處罰。要為服務(wù)對(duì)象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪工作人員良好的品質(zhì)、素養(yǎng)和樂于助人的精神風(fēng)貌。 對(duì)提出辦理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熱情相待。 第二篇：首問負(fù)責(zé)制度首問負(fù)責(zé)制度 第一條為認(rèn)真踐行 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，自覺維護(hù)信訪 “ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ” 的良好形象，防止工作中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，更好地為群眾來信來訪來電工作服務(wù)，特制定本制度。 有兩種情況需要填寫首問責(zé)任紀(jì)錄和首問責(zé)任群眾聯(lián)系卡：一是責(zé)任人不在而且聯(lián)系不上，不能當(dāng)時(shí)辦理；本人就是責(zé)任人，但是由于某種合理的原因，暫時(shí)不能辦理。 第八條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。 第五條在辦公場(chǎng)所顯著位置要設(shè)立公示牌，公開工作人員的姓名、職務(wù)、照片、以及崗位職責(zé)。 第一條首問負(fù)責(zé)制度是指工作站工作人員對(duì)來工作站辦事人員詢問的事項(xiàng)回答和解決的責(zé)任規(guī)定。 第二條首問責(zé)任人是指工作站第一個(gè)接待來電、來訪、來信、來函詢問工作的工作人員。工作人員實(shí)行掛牌上崗，以便于群眾監(jiān)督。首問責(zé)任人根據(jù)不同情況應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)： 首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng)，屬即時(shí)辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，屬在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照一次性告知制的要求，一次性向辦事人告知辦事依據(jù)、辦事程序和需要提供的全部相關(guān)材料；在審查辦事人的辦事請(qǐng)求和提供的書面材料時(shí)，一次性告知能否辦理、手續(xù)是否齊全、辦結(jié)時(shí)限。 第九條首問責(zé)任的履行情況將 納入考核。 第二條首問負(fù)責(zé)制適用本室工作人員。屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知與何室、經(jīng)辦人聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)為對(duì)方聯(lián)系有關(guān)室和經(jīng)辦人員；屬于本室職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)將服務(wù)對(duì)象的單位、 姓名、聯(lián)系電話及反映事項(xiàng)等內(nèi)容登記清楚，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告， 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 并負(fù)責(zé)給對(duì)方答復(fù)。 （ 1）接聽電話。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位等處理。 二、凡受理重要的信訪案件要立案直接派員調(diào)查處理，并將調(diào)查情況及處理結(jié)果報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。 來信來訪處理制度 一、信訪部門承辦人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱情接待和認(rèn)真處理每件群眾來信來訪。不得丟失、積壓來信來訪。 八、按期完成省、地、縣、紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的信訪案件。應(yīng)配備適量座椅，提供飲水條件，設(shè)置禁煙標(biāo)志，張貼必要的宣傳材料。實(shí)行掛牌接待，公開接受群眾監(jiān)督。接待過程中非接待人員不得隨意插話、打斷。處理問題要及時(shí)妥善，不敷衍、推諉。 信訪工作保密制度 一、信訪工作人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督。 五、檢舉、控告信件應(yīng)定期送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；重要信訪及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。 八、搞好信訪資料的歸檔工作，定期檢查保密工作情況，及時(shí)解決信訪保密工作中存在的問題。 信訪督查督辦制度 督查督辦的重點(diǎn)是。 督查督辦人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得將信訪件的內(nèi)容、辦理情況、督查督辦意見等泄露，督查督辦人員與承辦單位意見不一致時(shí)，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。縣紀(jì)委信訪室為信訪舉報(bào)投訴中心，受理群眾的信訪舉報(bào)，舉報(bào)電話為 6628110。 三、公開受理情況。在信訪問題辦理過程中，如遇舉報(bào)人詢問，可以告知舉報(bào)人所反映問題的承辦或工作進(jìn)展，以及辦理過程中可以公開的情況。將信訪問題的調(diào)查結(jié)果在信訪舉報(bào)問題地張榜等予以公示，公示期為 7 天，在公示期內(nèi)的意見。結(jié)果反饋?？赡苡绊懭h穩(wěn)定的問題；影響社會(huì)治安的突出問題；有可能造成大規(guī)模集體越級(jí)上訪和至今未能徹底解決的集體上訪、纏訪等問題；其他有必要排查的問題。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，一個(gè)月內(nèi)不能出現(xiàn)群眾大規(guī)模集體越級(jí)上訪超過 3 次，否則將對(duì)該地實(shí)行通報(bào)批評(píng)。 （ 3）、為檢舉、控告人保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵犯，發(fā)現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)舉抓的要堅(jiān)決查處，材報(bào)有功人員，按照《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 2）、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得道聽途說，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。共產(chǎn)黨員不得參與、組織集體上訪。不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求 。對(duì)沒有正當(dāng)理由也提不出證據(jù)和線索的，受理機(jī)關(guān)要做耐心細(xì)致的思想工作，信訪人仍不同意的，受理機(jī)關(guān)出具答復(fù)意見書，同時(shí)，向市紀(jì)委報(bào)告答復(fù)意見情況。 （ 2）對(duì)未經(jīng)所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理直接向市紀(jì)委反映問題的，除市紀(jì)委認(rèn)為有必要直接調(diào)查的以外，其余的按規(guī)定填寫《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》，一式二份，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)由信訪人攜帶到受理機(jī)關(guān)。 三、制約措施 有下列情況之一的，所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察