【正文】 法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)教育；聯(lián)系實際，深入進行主題教育；認真總結(jié)和大 力宣傳廉政勤政先進典型，開展示范教育；深入解剖典型案例，進行警示教育；加強黨政機關(guān)工作人員職業(yè)道德教育，促使黨政機關(guān)工作人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣。 1豐富黨風廉政教育內(nèi)容和形式。把黨風廉政教育納入各級黨委理論學習中心組學習計劃和黨校、行政學院以及各類干部培訓中心的教學計劃。各級黨委、政府和紀委必 第 4 頁 共 21 頁 須把黨風廉政宣傳教育作為精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求。大致分為兩個階段。堅持從省情出發(fā)，緊密結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟政治體制改革進程、全社會思想文化道德狀況，建立健全一套符合浙江實際、適應新形勢新任務(wù)要求、便利管用的措施和辦法，努力增強防范腐敗工作的針對性、有效性和可操作性。正確處理治標與治本、懲治與防范的關(guān)系，做到治標與治本、懲治與防范兩手抓，在從嚴治標，嚴懲腐敗分子，繼續(xù)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時，標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤與條件。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，緊密結(jié)合經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)和體制改革，根據(jù)實踐的要求，深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗問題的領(lǐng)域，著力在體制機制、制度建設(shè)、領(lǐng)導方式、活動載體等方面進行探索，創(chuàng)造性地開展工作。在 *年省紀委二次全會上，省委又對反腐敗治本抓源工作提出了明確要求。改革開放以來特別是黨的 *以來，我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，按照中央確定的指導思想、基本原則、工作方針和工作格局，堅持標本兼治、綜合治理，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。在新世紀新階段，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著許多新情況新問題?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神和我省實際，制訂本實施意見。 整體規(guī)劃、系統(tǒng)完備。 依法依紀、注重規(guī)范。 今后五年的工作目標。第一階段， *年至 *年，各地各部門按照本意見和職能分工，制定工作細則，明確工作目標、工作任務(wù)和落實辦法，堅持邊研究、邊試點、邊實施、邊完善，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有步驟有計劃地開展。 完善黨風廉政教育協(xié)調(diào)機制。定 期舉辦新任領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀教育培訓班。加強理想信念和從政道德教育。 運用多種方式開展黨風廉政教育。加強對黨政機關(guān)、執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、行政管理部門和重點崗位的領(lǐng)導干部的教育。加強對領(lǐng)導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育。適應市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織規(guī)則要求，規(guī)范政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系，科學界定地方政府基 本職能，切實把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù) ” 。按照政企分開、政事分開的原則，以及我國加入世貿(mào)組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，堅決取消那些妨礙市場開放 、公平競爭以及實際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批事項，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；對取消的審批事項要加強后續(xù)監(jiān)管，防止管理脫節(jié)。建立和完善行政審批首問責任 制、限時辦結(jié)制和責任追究制。 1引進市場競爭機制，完善招投標中心建設(shè)。 1加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管。強化中介機構(gòu)內(nèi)部運作的管理機制和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機制，加強行業(yè)自律，預防違紀違法行為。嚴格控制一般性支出，制止鋪張浪費及各種 “ 形象工程 ” 、“ 政績工程 ” 。進一步清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費規(guī)定，取消各類不合理收費項目；對保留的行政事業(yè)性收費，應向社會公布收費依據(jù)、收費標準，接受公眾監(jiān)督。逐步推進稅費制度改革。延伸集中核算模式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村財務(wù)管理體系。建立供應商庫、專家?guī)?、商品信息（價格）庫，加強采購計劃性，實行標準化采購，做到公平、公開、公正。 2逐步推進職務(wù)消費改革。建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，加強對國有產(chǎn)權(quán)變動的管理；對因濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，依法依紀追究有關(guān)人員責任。進一步強化政府信用，探索建立政府機關(guān)和公務(wù)員的信用制度。 2完善干部考核、考察和選拔制度。 2落實領(lǐng)導干部交流和回避制度。 2建立健全領(lǐng)導干部正常退出的相關(guān)制度。 2加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。按照 “ 集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定 ”的要求，健全領(lǐng)導班子的議事規(guī)則，完善議事程序，嚴格按規(guī)定程序運作。建立和完善巡視制度，定期開展巡視工作。 第 12 頁 共 21 頁 發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。 強化紀檢監(jiān)督職能。 加強法律監(jiān)督。探索和完善個案監(jiān)督的方法和途徑。 第 13 頁 共 21 頁 加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。積極運用會議發(fā)言、調(diào)研視察、意見建議、社情民意、政協(xié)提案等方式，調(diào)動政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻策的積極性。行政監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，把工作融入政府的中心任務(wù)和管理活動之中。 3加強審計監(jiān)督。有計劃、有重點地對負有經(jīng)濟責任的黨政正職進行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟責任審計；有步驟地推進市、縣（市）長經(jīng)濟責任審計工作；深化黨政部門領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人經(jīng)濟責任審計；規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長經(jīng)濟責任審計工作。 深化政務(wù)公開、村務(wù)