【正文】 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持從省情出發(fā)，緊密結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)政治體制改革進(jìn)程、全社會(huì)思想文化道德?tīng)顩r，建立健全一套符合浙江實(shí)際、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、便利管用的措施和辦法，努力增強(qiáng)防范腐敗工作的針對(duì)性、有效性和可操作性。 1豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容和形式。 三、建立和健全權(quán)力制約機(jī)制 1深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)全程監(jiān)管，規(guī)范各個(gè)環(huán) 節(jié)的運(yùn)作程序；制定《招投標(biāo)實(shí)施辦法》，逐步建立集中統(tǒng)一的招投標(biāo)中心，實(shí)行招投標(biāo)信息、場(chǎng)所等資源共享，并實(shí)現(xiàn)與政府主管部門(mén)機(jī)構(gòu)分立、職能分離、人員分開(kāi)、財(cái)務(wù)分賬；完善專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)；建立不良記錄制度，對(duì)在投標(biāo)活動(dòng)中有不良行為者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制?？刂撇⒅鸩綁嚎s為減少財(cái)政支出而由行政相對(duì)人承擔(dān)成本的收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。積極探索建立政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管體系，完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）審查審批、誡勉談話(huà)、回復(fù)組織函詢(xún)等制度。積極開(kāi)展和完善執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議工作。積極探索開(kāi)展效能監(jiān)察的有效方法和途徑，健全效能投訴制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員改善行政管理，提高工作效能。進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等制度。 3推進(jìn)政府職能和行政行為法定化。 各級(jí)黨組織都要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)委要集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的違紀(jì)案件，涉嫌犯罪的案件，移送司法機(jī)關(guān)查處。 七、建立和健全測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制 4掌握社情民意。 4深入調(diào)查研究。 50、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政正職負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)。建立全省違紀(jì)違法數(shù)據(jù)庫(kù)，為市場(chǎng)準(zhǔn)入和信用建設(shè)服務(wù)。開(kāi)展個(gè)案、類(lèi)案分析。 4加強(qiáng)對(duì)廉潔從政行為的精神激勵(lì)。 建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。在中央授權(quán)的范圍內(nèi)，結(jié)合本省實(shí)際，及時(shí)完善和制定有關(guān)制度，健全黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，逐步形成黨員干部從政行為規(guī)范等。 規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序，健全村民議事制度，保證公開(kāi)的全面、真實(shí)、公正。 3加強(qiáng)行政監(jiān)察。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度；對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)廉政教育，提出廉潔自律要求。涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用、 國(guó)有資產(chǎn)的重組并購(gòu)等，須由集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委有關(guān)規(guī)定，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、干部任免等制度。建立健全配套措施，提高采購(gòu)效率，保證商品和服務(wù)質(zhì)量。 1加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。建立行政服務(wù)中心與部門(mén)辦事大廳間互通互聯(lián)的自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)。探索開(kāi)展社區(qū)、農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織宣傳教育的新途徑和新形式。把黨風(fēng)廉政教育納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨校、行政學(xué)院以及各類(lèi)干部培訓(xùn)中心的教學(xué)計(jì)劃。正確處理治標(biāo)與治本、懲治與防范的關(guān)系，做到治標(biāo)與治本、懲治與防范兩手抓，在從嚴(yán)治標(biāo)，嚴(yán)懲腐敗分子，繼續(xù)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤與條件。在新世紀(jì)新階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著許多新情況新問(wèn)題。 今后五年的工作目標(biāo)。加強(qiáng)理想信念和從政道德教育。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織規(guī)則要求，規(guī)范政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，科學(xué)界定地方政府基 本職能，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù) ” 。 1加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。逐步推進(jìn)稅費(fèi)制度改革。建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的管理；對(duì)因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。 2建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出的相關(guān)制度。建立和完善巡視制度，定期開(kāi)展巡視工作。探索和完善個(gè)案監(jiān)督的方法和途徑。 3加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。設(shè)立 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 廉政專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，聘請(qǐng)?zhí)丶s研 究員，充分運(yùn)用 社會(huì)資源共同開(kāi)展防范腐敗工作。推進(jìn)行政組織法定化。加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，完善查辦大案要案協(xié)調(diào)小組的工作機(jī)制，形成辦案合力。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查等形式，每年開(kāi)展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民 群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、方針性問(wèn)題研究。充分發(fā)揮各級(jí) “ 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立案件綜合分析平臺(tái)，通過(guò)設(shè)置案件資料庫(kù)、檔案庫(kù)，廣泛收集各類(lèi)案件的信息資料，對(duì)典型案例和大案要案實(shí)行分類(lèi)建檔管理。 4加強(qiáng)案件分析。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、巡視檢查、民 主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果， 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制度體系，規(guī)范責(zé)任考核，運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，強(qiáng)化責(zé)任追究。完善公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都要完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)機(jī)制，健全職工代表大會(huì)制度。開(kāi)展政協(xié)