【正文】 。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議和其他協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)防范工 作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。充分發(fā)揮各級(jí) “ 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。 4各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。 建立信息發(fā)布制度，通過(guò)多種手段適時(shí)發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門的黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警信息。建立案件綜合分析平臺(tái)，通過(guò)設(shè)置案件資料庫(kù)、檔案庫(kù)，廣泛收集各類案件的信息資料，對(duì)典型案例和大案要案實(shí)行分類建檔管理。 建立測(cè)評(píng)預(yù)警信息資料庫(kù)和分 析平臺(tái)。建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。 綜合運(yùn)用量化研究和實(shí)證分析等方法，揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預(yù)警能力。 加強(qiáng)政策性、對(duì)策性問(wèn)題研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、方針性問(wèn)題研究。定期對(duì)發(fā)案的部門和單位進(jìn)行分類分析，對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析，對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。建立相應(yīng)分析指標(biāo)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，查找主客觀原因和深層次問(wèn)題，提出對(duì)策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理。 4加強(qiáng)案件分析。 改進(jìn)信訪辦法。健全信訪談話制度。 4強(qiáng)化信訪分析。 建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出建議，及時(shí)進(jìn)行整改。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查等形式，每年開(kāi)展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民 群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)廉政勤政方面的模范和標(biāo)兵，除在政治上給予榮譽(yù)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、巡視檢查、民 主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果， 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。 六、建立和健全廉政激勵(lì)機(jī)制 建立健全廉政評(píng)價(jià)辦法。探索建立職業(yè)資格限制和剝奪制度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。 切實(shí)糾正一些地方和部門存在的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，完善查辦大案要案協(xié)調(diào)小組的工作機(jī)制，形成辦案合力。繼續(xù)推進(jìn)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng) 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 治理。 3嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制度體系，規(guī)范責(zé)任考核，運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，強(qiáng)化責(zé)任追究。推進(jìn)行 政程序法定化。嚴(yán)格行政強(qiáng)制，規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的方式和程序。法定行政收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)主體、方式、程序和時(shí)限，嚴(yán)格加征減征行為。推進(jìn)行政行為法定化，防止濫用行政自由裁量權(quán)。推進(jìn)行政組織法定化。加快制定預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法規(guī)。 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢，把反腐倡廉的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法規(guī)制度。完善公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。建立健全輿論監(jiān)督 的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行新聞工作紀(jì)律，切實(shí)保障新聞工作者的權(quán)利，促進(jìn)輿論監(jiān)督客觀、公正、有效。有選擇地報(bào)道大案要案的查處情況。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新聞發(fā)布制度。提倡和鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。設(shè)立 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 廉政專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)?zhí)丶s研 究員，充分運(yùn)用 社會(huì)資源共同開(kāi)展防范腐敗工作。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、社會(huì)公示和專家咨詢等制度。 完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都要完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)機(jī)制，健全職工代表大會(huì)制度。 深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)。 3加強(qiáng)群眾監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政正職進(jìn)行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；有步驟地推進(jìn)市、縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；深化黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和對(duì)下級(jí)政府財(cái)政決算審計(jì)；有步驟地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，深入開(kāi)展政府采購(gòu)、重 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 點(diǎn)工程、重點(diǎn)政府基金、專項(xiàng)資金等審計(jì)；完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作。 3加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，選準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，確定監(jiān)督目標(biāo)，制定監(jiān)督計(jì)劃，使執(zhí)法監(jiān)察 工作規(guī)范化。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，把工作融入政府的中心任務(wù)和管理活動(dòng)之中。開(kāi)展政協(xié)委員與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查活動(dòng)，對(duì)各行業(yè)各部門的行業(yè)風(fēng)氣和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)議，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。積極運(yùn)用會(huì)議發(fā)言、調(diào)研視察、意見(jiàn)建議、社情民意、政協(xié)提案等方式，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的積極性。