【正文】 5紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府落實(shí)好防范腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。健全廉政檔案制度， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，及時(shí)進(jìn)行綜合分析。研 究分析現(xiàn)實(shí)矛盾，了解掌握反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的進(jìn)程，及時(shí)揭示腐敗與反腐敗的趨勢(shì)和走向。做好初信、初訪苗頭性問(wèn)題的排查分析；加強(qiáng)對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪等情況的分析和監(jiān)測(cè)。 定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等，直接聽(tīng)取情況反映和對(duì)反腐倡廉工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。 健全評(píng)價(jià)辦法。 查辦案件要嚴(yán)格依法依紀(jì)，安全文明，切實(shí)搞準(zhǔn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。 3完善責(zé)任考核和追究制度。嚴(yán)格行政組織的設(shè)立條件，控制行政組織的數(shù)量及規(guī)模，法定組織職責(zé)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)體制、職位員額和變動(dòng)程序。 五、建立和健全法紀(jì)約束機(jī)制 3加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。 加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，積極探索網(wǎng)上舉報(bào)、下訪等新的方法和途徑，拓寬信訪渠道，方便群眾檢舉、控告、申訴和反映意見(jiàn)。制定行政信息公開(kāi)辦法，明確公開(kāi)范圍、方法和程序；逐步實(shí)行行政決策公開(kāi)制度；加快電子 政務(wù)建設(shè)，提高行政行為的透明度和行政管理的效率。強(qiáng)化財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持和完善政協(xié)委員視察、評(píng)議制度。積極探索建立質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等具體制度。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。推廣 領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要報(bào)告本人廉潔從政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。 四、建立和健全監(jiān)督管理機(jī)制 2加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。完善調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度和辦法，制定和細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序，對(duì)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度。完善國(guó)有企業(yè)干部管理體 制。探索建立公共物料管理系統(tǒng)，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模，逐步把各種辦公用品、設(shè)備、公共設(shè)施及政府所需的其他商品和勞務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。 推行 “ 四統(tǒng)一 ” 管理辦法，完善會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)。全面清理各類過(guò)渡性收入賬戶和行政事業(yè)單位自行開(kāi)設(shè)的資金賬戶，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，逐步將所有財(cái)政性 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系核算管理。培育發(fā)展各類中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在促成生產(chǎn)要素市場(chǎng)化合理配置，承接政府轉(zhuǎn)移職能等方面的積極作用。 完善行政服務(wù)中心建設(shè)。 按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)改革，完善政府權(quán)力配置。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的 突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育和提醒，做到早打招呼，早防范。深入學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。建立教育聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政大宣教格局的進(jìn)一步形成。廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，對(duì) 腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效，基本建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與社會(huì)主義民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相承接的防范體系，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，促進(jìn)反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。構(gòu)建防范體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把其置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中加以正確把握，從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度加以綜合考察，以全面、聯(lián)系、發(fā) 展的觀點(diǎn)加以整體規(guī)劃，使防范體系各個(gè)機(jī)制的建設(shè)工作互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，使反腐倡廉各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性。與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新體制，注重規(guī)范，著力構(gòu)建反腐倡廉防范體系，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的戰(zhàn)略選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。 *年，省第十一次黨代會(huì)提出了構(gòu)建反腐倡 廉防范體系的重大任務(wù)。 標(biāo)本兼治、綜合治理。 工作步驟。 健全黨風(fēng)廉政教育制度。 深入開(kāi)展內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)。 1拓展黨風(fēng)廉政教育領(lǐng)域。逐步將政府部門(mén)制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實(shí)施處罰等職能相對(duì)分開(kāi)，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，探 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 索適應(yīng)新形勢(shì)需要的綜合行政執(zhí)法體制及工作機(jī)制。制定《行政服務(wù)中心管理辦法》；擴(kuò)大和延 伸服務(wù)范圍，與群眾利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，統(tǒng)一歸口行政服務(wù)中心辦理；推廣全程代理制；完善內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門(mén)脫鉤工作，在經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)、人員編制上切斷與政府部門(mén)的隸屬關(guān)系。規(guī)范支付程序，通 過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接將經(jīng)費(fèi)支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。在總結(jié)完善 “ 收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣 ” 管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地要從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)分配制度改革，逐步取消各部門(mén)自行設(shè)定的各種補(bǔ)貼，規(guī)范崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，推行 “ 分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ” ，既要克服平均主義，又要逐步解決不同部門(mén)公務(wù)員之間收入不合理差距的問(wèn)題。充分發(fā)揮政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)的功能，推行網(wǎng)上采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，完善考察辦法，拓寬考察渠道，探索領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈