【正文】 續(xù)推進糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，對影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)，集中力量進行專項 第 17 頁 共 21 頁 治理。 各級黨組織都要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)委要集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的違紀(jì)案件，涉嫌犯罪的案件，移送司法機關(guān)查處。加強對查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，完善查辦大案要案協(xié)調(diào)小組的工作機制，形成辦案合力。 查辦案件要嚴(yán)格依法依紀(jì)，安全文明，切實搞準(zhǔn)，寬嚴(yán)相濟，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。 切實糾正一些地方和部門存在的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問題。依法依紀(jì)加大對違紀(jì)違法人員經(jīng)濟處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，發(fā)揮經(jīng)濟手段在遏制腐 敗中的作用。探索建立職業(yè)資格限制和剝奪制度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風(fēng)險和成本。加強監(jiān)督檢查，推動黨 紀(jì)政紀(jì)處分決定和法院判決切實得到執(zhí)行，維護法紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 六、建立和健全廉政激勵機制 建立健全廉政評價辦法。探索建立廉政評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)，反腐倡廉各項任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。 健全評價辦法。充分運用干部考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、責(zé)任制考核、巡視檢查、民 主評議、信訪舉報等方面的信息和結(jié)果， 第 18 頁 共 21 頁 把定性評價與定量評價有機結(jié)合起來，科學(xué)評價黨員干部的廉政情況。 4加強對廉潔從政行為的精神激勵。開展廉政勤政先進典型評選活動，對在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績的單位和個人，進行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。 4探索建立對廉潔從政行為的物質(zhì)激勵制度。對廉政勤政方面的模范和標(biāo)兵，除在政治上給予榮譽外，給予一定的物質(zhì)獎勵。 七、建立和健全測評預(yù)警機制 4掌握社情民意。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查等形式，每年開展民意調(diào)查，及時了解人民 群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議，掌握群眾關(guān)心的熱點問題。 定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等，直接聽取情況反映和對反腐倡廉工作的批評、意見和建議。 建立健全行風(fēng)評議和考核評價機制，找準(zhǔn)問題，提出建議，及時進行整改?？茖W(xué)設(shè)計行風(fēng)評議指標(biāo)體系，每年對行業(yè)風(fēng)氣進行調(diào)查、測評。 4強化信訪分析。建立信訪預(yù)警機制，及時準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。健全信訪談話制度。探索實行 第 19 頁 共 21 頁 廉潔自 律警示書制度。 改進信訪辦法。做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析；加強對重復(fù)信訪、越級信訪等情況的分析和監(jiān)測。 4加強案件分析。開展個案、類案分析。建立相應(yīng)分析指標(biāo)，對典型案件進行剖析，查找主客觀原因和深層次問題，提出對策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強化管理。 開展案件綜合分析。定期對發(fā)案的部門和單位進行分類分析，對違紀(jì)對象進行綜合分析，對案件發(fā)展進行趨勢分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律。 4深入調(diào)查研究。加強戰(zhàn)略性、方針性問題研究。研 究分析現(xiàn)實矛盾，了解掌握反腐敗斗爭發(fā)展的進程，及時揭示腐敗與反腐敗的趨勢和走向。 加強政策性、對策性問題研究。結(jié)合本地實際，圍繞一個時期的工作難點和群眾反映的熱點，進行重點調(diào)查和專題研究，提出對策和建議。 綜合運用量化研究和實證分析等方法，揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預(yù)警能力。 4探索建立健全廉情收集和分析系統(tǒng)。建立健全測評預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立廉情信息員制度，設(shè)置廉情直報點，廣泛收集信息，進行匯總、分析和反饋。 建立測評預(yù)警信息資料庫和分 析平臺。健全廉政檔案制度， 第 20 頁 共 21 頁 了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，及時進行綜合分析。建立案件綜合分析平臺，通過設(shè)置案件資料庫、檔案庫，廣泛收集各類案件的信息資料，對典型案例和大案要案實行分類建檔管理。建立全省違紀(jì)違法數(shù)據(jù)庫，為市場準(zhǔn)入和信用建設(shè)服務(wù)。 建立信息發(fā)布制度，通過多種手段適時發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門的黨風(fēng)廉政測評預(yù)警信息。 八、組織領(lǐng)導(dǎo) 4堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成構(gòu)建反腐倡廉防范體系的整體合力。 4各級黨委和政府要高度重視，切實負起責(zé)任，把構(gòu)建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)來抓，融入政治、經(jīng)濟、文化和黨建工作的各個領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實。 50、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政正職負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負其責(zé)。充分發(fā)揮各級 “ 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。 5紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府落實好防范腐敗各項工作任務(wù)。進一步發(fā)揮反腐敗斗爭聯(lián)席會議和其他協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，加強對防范工 作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。 第 21 頁 共 21 頁 5各地各部門依據(jù)本實施意見，制定工作細則，明確工作任務(wù)，抓好貫徹落實。