【正文】 續(xù)推進(jìn)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng) 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 治理。 各級(jí)黨組織都要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)委要集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的違紀(jì)案件，涉嫌犯罪的案件，移送司法機(jī)關(guān)查處。加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，完善查辦大案要案協(xié)調(diào)小組的工作機(jī)制，形成辦案合力。 查辦案件要嚴(yán)格依法依紀(jì)，安全文明，切實(shí)搞準(zhǔn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。 切實(shí)糾正一些地方和部門存在的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。依法依紀(jì)加大對(duì)違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐 敗中的作用。探索建立職業(yè)資格限制和剝奪制度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨 紀(jì)政紀(jì)處分決定和法院判決切實(shí)得到執(zhí)行，維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 六、建立和健全廉政激勵(lì)機(jī)制 建立健全廉政評(píng)價(jià)辦法。探索建立廉政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。 健全評(píng)價(jià)辦法。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、巡視檢查、民 主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果， 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。 4加強(qiáng)對(duì)廉潔從政行為的精神激勵(lì)。開展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。 4探索建立對(duì)廉潔從政行為的物質(zhì)激勵(lì)制度。對(duì)廉政勤政方面的模范和標(biāo)兵，除在政治上給予榮譽(yù)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 七、建立和健全測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制 4掌握社情民意。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查等形式，每年開展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民 群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見和建議，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。 定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等，直接聽取情況反映和對(duì)反腐倡廉工作的批評(píng)、意見和建議。 建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出建議，及時(shí)進(jìn)行整改?？茖W(xué)設(shè)計(jì)行風(fēng)評(píng)議指標(biāo)體系，每年對(duì)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行調(diào)查、測(cè)評(píng)。 4強(qiáng)化信訪分析。建立信訪預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。健全信訪談話制度。探索實(shí)行 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 廉潔自 律警示書制度。 改進(jìn)信訪辦法。做好初信、初訪苗頭性問(wèn)題的排查分析；加強(qiáng)對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪等情況的分析和監(jiān)測(cè)。 4加強(qiáng)案件分析。開展個(gè)案、類案分析。建立相應(yīng)分析指標(biāo)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，查找主客觀原因和深層次問(wèn)題，提出對(duì)策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理。 開展案件綜合分析。定期對(duì)發(fā)案的部門和單位進(jìn)行分類分析，對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析，對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。 4深入調(diào)查研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、方針性問(wèn)題研究。研 究分析現(xiàn)實(shí)矛盾，了解掌握反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的進(jìn)程，及時(shí)揭示腐敗與反腐敗的趨勢(shì)和走向。 加強(qiáng)政策性、對(duì)策性問(wèn)題研究。結(jié)合本地實(shí)際，圍繞一個(gè)時(shí)期的工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和專題研究，提出對(duì)策和建議。 綜合運(yùn)用量化研究和實(shí)證分析等方法，揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預(yù)警能力。 4探索建立健全廉情收集和分析系統(tǒng)。建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立廉情信息員制度，設(shè)置廉情直報(bào)點(diǎn)，廣泛收集信息，進(jìn)行匯總、分析和反饋。 建立測(cè)評(píng)預(yù)警信息資料庫(kù)和分 析平臺(tái)。健全廉政檔案制度， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，及時(shí)進(jìn)行綜合分析。建立案件綜合分析平臺(tái)，通過(guò)設(shè)置案件資料庫(kù)、檔案庫(kù)，廣泛收集各類案件的信息資料，對(duì)典型案例和大案要案實(shí)行分類建檔管理。建立全省違紀(jì)違法數(shù)據(jù)庫(kù)，為市場(chǎng)準(zhǔn)入和信用建設(shè)服務(wù)。 建立信息發(fā)布制度，通過(guò)多種手段適時(shí)發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門的黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警信息。 八、組織領(lǐng)導(dǎo) 4堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成構(gòu)建反腐倡廉防范體系的整體合力。 4各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。 50、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政正職負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)。充分發(fā)揮各級(jí) “ 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。 5紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府落實(shí)好防范腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議和其他協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)防范工 作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 5各地各部門依據(jù)本實(shí)施意見，制定工作細(xì)則，明確工作任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。