【正文】 政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求。堅(jiān)持從省情出發(fā)，緊密結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)政治體制改革進(jìn)程、全社會(huì)思想文化道德?tīng)顩r，建立健全一套符合浙江實(shí)際、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、便利管用的措施和辦法，努力增強(qiáng)防范腐敗工作的針對(duì)性、有效性和可操作性。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和體制改革，根據(jù)實(shí)踐的要求，深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題的領(lǐng)域，著力在體制機(jī)制、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式、活動(dòng)載體等方面進(jìn)行探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的 *以來(lái)，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，按照中央確定的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針和工作格局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神和我省實(shí)際，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。 依法依紀(jì)、注重規(guī)范。第一階段， *年至 *年，各地各部門(mén)按照本意見(jiàn)和職能分工，制定工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和落實(shí)辦法，堅(jiān)持邊研究、邊試點(diǎn)、邊實(shí)施、邊完善，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展。定 期舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。 運(yùn)用多種方式開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員的教育。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，以及我國(guó)加入世貿(mào)組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，堅(jiān)決取消那些妨礙市場(chǎng)開(kāi)放 、公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；對(duì)取消的審批事項(xiàng)要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止管理脫節(jié)。 1引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善招投標(biāo)中心建設(shè)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)作的管理機(jī)制和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，預(yù)防違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定，取消各類(lèi)不合理收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)向社會(huì)公布收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督。延伸集中核算模式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理體系。 2逐步推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革。進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用，探索建立政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的信用制度。 2落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和回避制度。 2加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定 ”的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，完善議事程序，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作。 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。 加強(qiáng)法律監(jiān)督。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，把工作融入政府的中心任務(wù)和管理活動(dòng)之中。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政正職進(jìn)行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；有步驟地推進(jìn)市、縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；深化黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新聞發(fā)布制度。 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢，把反腐倡廉的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法規(guī)制度。法定行政收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)主體、方式、程序和時(shí)限，嚴(yán)格加征減征行為。 3嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。探索建立職業(yè)資格限制和剝奪制度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。開(kāi)展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。 4強(qiáng)化信訪(fǎng)分析。建立相應(yīng)分析指標(biāo)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，查找主客觀(guān)原因和深層次問(wèn)題，提出對(duì)策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理。 綜合運(yùn)用量化研究和實(shí)證分析等方法，揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預(yù)警能力。 建立信息發(fā)布制度，通過(guò)多種手段適時(shí)發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門(mén)的黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警信息。 。 4各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。定期對(duì)發(fā)案的部門(mén)和單位進(jìn)行分類(lèi)分析，對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析，對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。健全信訪(fǎng)談話(huà)制度。對(duì)廉政勤政方面的模范和標(biāo)兵，除在政治上給予榮譽(yù)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 六、建立和健全廉政激勵(lì)機(jī)制 建立健全廉政評(píng)價(jià)辦法。繼續(xù)推進(jìn)糾正部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)工作，對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)，集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng) 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 治理。嚴(yán)格行政強(qiáng)制，規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的方式和程序。加快制定預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法規(guī)。有選擇地報(bào)道大案要案的查處情況。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、社會(huì)公示和專(zhuān)家咨詢(xún)等制度。 3加強(qiáng)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，選準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，確定監(jiān)督目標(biāo)，制定監(jiān)督計(jì)劃，使執(zhí)法監(jiān)察 工作規(guī)范化。 3加強(qiáng)民主監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)改 進(jìn)執(zhí)法工作。建立和完善黨內(nèi)情況