【正文】 政治文明建設的重要內(nèi)容，納入黨的建設和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求。堅持從省情出發(fā)，緊密結合現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟政治體制改革進程、全社會思想文化道德狀況，建立健全一套符合浙江實際、適應新形勢新任務要求、便利管用的措施和辦法，努力增強防范腐敗工作的針對性、有效性和可操作性。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，緊密結合經(jīng)濟、政治、文化建設和體制改革，根據(jù)實踐的要求，深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗問題的領域，著力在體制機制、制度建設、領導方式、活動載體等方面進行探索，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放以來特別是黨的 *以來，我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，按照中央確定的指導思想、基本原則、工作方針和工作格局，堅持標本兼治、綜合治理，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗?，F(xiàn)根據(jù)中央有關精神和我省實際，制訂本實施意見。 依法依紀、注重規(guī)范。第一階段， *年至 *年，各地各部門按照本意見和職能分工，制定工作細則，明確工作目標、工作任務和落實辦法，堅持邊研究、邊試點、邊實施、邊完善，不斷總結經(jīng)驗，有步驟有計劃地開展。定 期舉辦新任領導干部黨性黨風黨紀教育培訓班。 運用多種方式開展黨風廉政教育。加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育。按照政企分開、政事分開的原則，以及我國加入世貿(mào)組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，堅決取消那些妨礙市場開放 、公平競爭以及實際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批事項，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；對取消的審批事項要加強后續(xù)監(jiān)管，防止管理脫節(jié)。 1引進市場競爭機制，完善招投標中心建設。強化中介機構內(nèi)部運作的管理機制和執(zhí)業(yè)質量保障機制，加強行業(yè)自律，預防違紀違法行為。進一步清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費規(guī)定，取消各類不合理收費項目；對保留的行政事業(yè)性收費，應向社會公布收費依據(jù)、收費標準，接受公眾監(jiān)督。延伸集中核算模式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村財務管理體系。 2逐步推進職務消費改革。進一步強化政府信用，探索建立政府機關和公務員的信用制度。 2落實領導干部交流和回避制度。 2加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。按照 “ 集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定 ”的要求，健全領導班子的議事規(guī)則，完善議事程序，嚴格按規(guī)定程序運作。 第 12 頁 共 21 頁 發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。 加強法律監(jiān)督。 第 13 頁 共 21 頁 加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領域中的腐敗。行政監(jiān)察機關要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，把工作融入政府的中心任務和管理活動之中。有計劃、有重點地對負有經(jīng)濟責任的黨政正職進行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟責任審計；有步驟地推進市、縣（市）長經(jīng)濟責任審計工作；深化黨政部門領導干部和國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計；規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長經(jīng)濟責任審計工作。 完善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心建設，構建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡。建立黨風廉政建設和反腐敗新聞發(fā)布制度。 根據(jù)形勢發(fā)展，對地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，及時進行立、改、廢，把反腐倡廉的一些成功經(jīng)驗和做法上升為法規(guī)制度。法定行政收費，規(guī)范收費主體、方式、程序和時限，嚴格加征減征行為。 3嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，維護黨紀國法的嚴肅性。探索建立職業(yè)資格限制和剝奪制度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風險和成本。開展廉政勤政先進典型評選活動，對在廉政勤政建設中做出突出成績的單位和個人，進行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導向作用。 4強化信訪分析。建立相應分析指標，對典型案件進行剖析，查找主客觀原因和深層次問題，提出對策措施，幫助發(fā)案單位總結教訓，完善制度，強化管理。 綜合運用量化研究和實證分析等方法，揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預警能力。 建立信息發(fā)布制度，通過多種手段適時發(fā)布有關地區(qū)或部門的黨風廉政測評預警信息。 。 4各級黨委和政府要高度重視，切實負起責任，把構建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務來抓，融入政治、經(jīng)濟、文化和黨建工作的各個領域，一起研究、一起部署、一起落實。建立健全測評預警信息收集網(wǎng)絡。定期對發(fā)案的部門和單位進行分類分析，對違紀對象進行綜合分析，對案件發(fā)展進行趨勢分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律。健全信訪談話制度。對廉政勤政方面的模范和標兵，除在政治上給予榮譽外，給予一定的物質獎勵。 六、建立和健全廉政激勵機制 建立健全廉政評價辦法。繼續(xù)推進糾正部門行業(yè)不正之風工作，對影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風，集中力量進行專項 第 17 頁 共 21 頁 治理。嚴格行政強制，規(guī)范強制執(zhí)行的方式和程序。加快制定預防職務犯罪的有關法規(guī)。有選擇地報道大案要案的查處情況。對與群眾利益密切相關的重大事項的決策，實行公開聽證、社會公示和專家咨詢等制度。 3加強群眾監(jiān)督。加強執(zhí)法監(jiān)察，選準執(zhí)法監(jiān)察項目，確定監(jiān)督目標，制定監(jiān)督計劃，使執(zhí)法監(jiān)察 工作規(guī)范化。 3加強民主監(jiān)督。各級人大及其常委會每年有計劃、有重點地開展對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促政府、法院、檢察院及有關部門改 進執(zhí)法工作。建立和完善黨內(nèi)情況