【正文】 八、組織領(lǐng)導(dǎo) 4堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成構(gòu)建反腐倡廉防范體系的整體合力。 開展案件綜合分析。 4探索建立對(duì)廉潔從政行為的物質(zhì)激勵(lì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題進(jìn)行集中治理，切實(shí)糾正不廉潔行為。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)需要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī) 第 16 頁 共 21 頁 范性文件 ，及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。建立健全群眾評(píng)議黨政機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維 護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。完善民主生活會(huì)制度，凡領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀(jì)違法案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核 “ 不合格 ” 的單位，黨委（黨組）要及時(shí)召開民主生活會(huì)，查找原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。結(jié)合機(jī)關(guān)后 勤管理制度改革和住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度改革，進(jìn)行公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)員福利制度改革試點(diǎn)；在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，從實(shí)際出發(fā)，逐步推開。繼續(xù)深化 “ 收支兩條線 ” 改革，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要實(shí)行收支脫鉤管理，并納入部門預(yù)算。打破行業(yè)壟斷、部門分割和區(qū)域壁壘，實(shí)行開放式投資準(zhǔn)入政策，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，防止因壟斷引發(fā)腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的教育，把誠(chéng)信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育教育體系。完善黨課教育制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上黨風(fēng)廉政教育課。按照 “ 健全社會(huì)主義法制、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ” 的要求，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，建立健全黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度，依法依紀(jì)懲治 腐敗，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮法制建設(shè)在防范腐敗工作中的保證作用，將反腐倡廉工作逐步納入法制 第 3 頁 共 21 頁 化的軌道。 第 1 頁 共 21 頁 省反腐倡廉防范體系實(shí)施工作意見 堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。 切實(shí)有效、便于操作。建立健全回訪教育等各項(xiàng)制度。通過廣泛宣傳教育，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與反腐倡廉的積極性。 第 7 頁 共 21 頁 完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度；逐步擴(kuò)大由市場(chǎng)機(jī)制提供的公共服務(wù)的領(lǐng)域和規(guī)模。改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)審定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)審定行為的監(jiān)督。 2加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。健全黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、交流制度。 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子正職的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促政府、法院、檢察院及有關(guān)部門改 進(jìn)執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，選準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，確定監(jiān)督目標(biāo)，制定監(jiān)督計(jì)劃，使執(zhí)法監(jiān)察 工作規(guī)范化。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行公開聽證、社會(huì)公示和專家咨詢等制度。加快制定預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法規(guī)。繼續(xù)推進(jìn)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益 、損害黨和政府形象的不正之風(fēng)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng) 第 17 頁 共 21 頁 治理。對(duì)廉政勤政方面的模范和標(biāo)兵，除在政治上給予榮譽(yù)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。定期對(duì)發(fā)案的部門和單位進(jìn)行分類分析，對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析，對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。 4各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把構(gòu)建反腐倡廉防范體系作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。 建立信息發(fā)布制度，通過多種手段適時(shí)發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門的黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警信息。建立相應(yīng)分析指標(biāo)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，查找主客觀原因和深層次問題，提出對(duì)策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理。開展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。 3嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢，把反腐倡廉的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法規(guī)制度。 完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，把工作融入政府的中心任務(wù)和管理活動(dòng)之中。 加強(qiáng)法律監(jiān)督。按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定 ”的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，完善議事程序，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作。 2落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和回避制度。 2逐步推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革。進(jìn)一步清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定，取消各類不合理收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)向社會(huì)公布收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督。 1引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善招投標(biāo)中心建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員的教育。定 期舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。 依法依紀(jì)、注重規(guī)范。改革開放以來特別是黨的 *以來，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，按照中央確定的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針和工作格局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，取得了明顯成效，