【正文】 通報制度和黨內(nèi)情況反映制度，積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子正職的監(jiān)督。建立干部選拔任用工作責(zé)任制，實行用人失察失誤責(zé)任追究制度。健全黨政機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、交流制度。加強中介機構(gòu)信用建設(shè)，切實加強監(jiān)管，依法規(guī)范，要求行業(yè)自律。 2加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。 2 規(guī)范政府采購行為。改進(jìn)行政事業(yè)性收費的標(biāo)準(zhǔn)審定機制，加強對標(biāo)準(zhǔn)審定行為的監(jiān)督。按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算要求，縣以上要全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。 第 7 頁 共 21 頁 完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度；逐步擴大由市場機制提供的公共服務(wù)的領(lǐng)域和規(guī)模。規(guī)范審批程序和職責(zé)權(quán)限，實行 “ 一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成 ” 的并聯(lián)審批，逐步推行告知承諾制，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。通過廣泛宣傳教育，調(diào)動廣大人民群眾參與反腐倡廉的積極性。開展經(jīng)常性教育，綜合運用多種宣傳教育手段，增強宣傳教育的說服力和感染力。建立健全回訪教育等各項制度。 二、建立和健全思想教育機制 統(tǒng)一規(guī)劃黨風(fēng)廉政教育工作。 切實有效、便于操作。 與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。 第 1 頁 共 21 頁 省反腐倡廉防范體系實施工作意見 堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)。 一、總體要求 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的 *精神，按照省第十一次黨代會的部署，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，立足于防范，著眼于建設(shè)，加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、具有浙江特色的反腐倡廉防范體系，為我 省加快全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅 第 2 頁 共 21 頁 強有力的政治保證。按照 “ 健全社會主義法制、建設(shè)社會主義法治國家 ” 的要求，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，建立健全黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度，依法依紀(jì)懲治 腐敗，加強對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮法制建設(shè)在防范腐敗工作中的保證作用，將反腐倡廉工作逐步納入法制 第 3 頁 共 21 頁 化的軌道。第二階段， 2024 年至 2024 年，在總結(jié)、完善、提高、拓展上下功夫，全面 深化防范工作，充分發(fā)揮防范體系的作用。完善黨課教育制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上黨風(fēng)廉政教育課。在報刊、電視、電臺和互 第 5 頁 共 21 頁 聯(lián)網(wǎng)上開辟黨風(fēng)廉政教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用。加強對青年學(xué)生的教育，把誠信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育教育體系。 對保留的審批事項，要建立科學(xué)的管理機制、規(guī)范的運行機制和嚴(yán)密的監(jiān)督機制。打破行業(yè)壟斷、部門分割和區(qū)域壁壘，實行開放式投資準(zhǔn)入政策，營造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，防止因壟斷引發(fā)腐敗問題。 1改革預(yù)算管理，推行國庫集中支付。繼續(xù)深化 “ 收支兩條線 ” 改革，所有行政事業(yè)性收費都要實行收支脫鉤管理，并納入部門預(yù)算。積極推進(jìn)會計管理體制改革，加強會計監(jiān)督，禁止做假賬行為。結(jié)合機關(guān)后 勤管理制度改革和住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等制度改革，進(jìn)行公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費和公務(wù)員福利制度改革試點；在試點取得經(jīng)驗后，從實際出發(fā)，逐步推開。推進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，完善企業(yè) 第 10 頁 共 21 頁 信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立企業(yè)信用評價體系；完善企業(yè)財會審計制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實情況的監(jiān)督檢查。完善民主生活會制度，凡領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀(jì)違法案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核 “ 不合格 ” 的單位，黨委（黨組）要及時召開民主生活會，查找原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，切實保障黨員權(quán)利。加強權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督。積極推進(jìn)司法體制改革，從制度上保證司法權(quán)的公正行使。加強對政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，維 護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。注重審計結(jié)果的運用。建立健全群眾評議黨政機關(guān)制度。凡出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)重大政策和規(guī)定、開展重要專項檢查等活動，要以新聞發(fā)布會等形式，向社會和群眾通報情況。對不適應(yīng)形勢需要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī) 第 16 頁 共 21 頁 范性文件 ，及時進(jìn)行修改或廢止。嚴(yán)格行政處罰權(quán)的設(shè)定，規(guī)范行政處罰行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題進(jìn)行集中治理，切實糾正不廉潔行為。加強監(jiān)督檢查，推動黨 紀(jì)政紀(jì)處分決定和法院判決切實得到執(zhí)行，維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 4探索建立對廉潔從政行為的物質(zhì)激勵制度。建立信訪預(yù)警機制，及時準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。 開展案件綜合分析。 4探索建立健全廉情收集和分析系統(tǒng)。 八、組織領(lǐng)導(dǎo) 4堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成構(gòu)建反腐倡廉防范體系的整體合力