【正文】 動保障試點(diǎn)工作在XX 縣區(qū)正式啟動，省廳張成明廳長親臨現(xiàn)場宣傳動員。其中：縣區(qū)級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工 7個項(xiàng)目，完成投資 6587萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工 286個項(xiàng)目，完工 189 個項(xiàng)目，完成投資 5812 萬元；就業(yè)和社會保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)開工 189 個項(xiàng)目，完工 26 個項(xiàng)目，完成投資 318 萬元。主動監(jiān)察用人單位 1876 戶，補(bǔ)簽勞動合同 萬人，為 5 萬余名勞動者追回工資、押金 萬元，督促 57戶用人單位進(jìn)行了社會保險登記，補(bǔ)繳社會保險費(fèi) 476 萬元；全年共受理各類勞動爭議案件 1862 件，其中調(diào)解處理 1177 件，結(jié)案率 95％以上。二是工資集體協(xié)商和集體合同制度有序推進(jìn)。其中：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋 萬人，征繳基金 億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋 萬人，征繳基金 ；失業(yè)保險覆蓋 12 萬人，征繳基金 4100 萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆 蓋 萬人，征繳基金 億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋 萬人；工傷保險覆蓋 萬人，征繳基金 億元；生育保險覆蓋 萬人，征繳基金 億元；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋 萬人，征繳基金費(fèi) 億元。培訓(xùn)農(nóng)民工 萬人，完成目標(biāo)任務(wù) 12 萬人的 %；農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè) 萬人，完成目標(biāo)任務(wù) 77 萬人的 %；勞務(wù)收入 億元，完成目標(biāo) 任務(wù) 45 億元的 %；發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5662 萬元（其中個人貸款 4567 萬元，勞動密集型企業(yè)貸款 1095 萬元），完成個人貸款目標(biāo)任務(wù) 1800 萬元的 254%。二是在 XX 縣區(qū)的試點(diǎn)取得圓滿成功。勞動保障工作實(shí)現(xiàn)由全面推進(jìn)向全面提升的歷史性跨越，推動全市經(jīng)濟(jì)社會 “ 提速加快、又好又快 ” 地發(fā)展。 第 1 頁 共 21 頁 市勞動保障工作匯報 編者按：本文主要從工作成效；主要做法；存在的困難和問題；存在的困難和問題進(jìn)行講述。現(xiàn)將 **年全市勞動保障工作總結(jié)報告如下： 一、工作成效 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作取得顯著成效。通過前期準(zhǔn)備、面上推進(jìn)、常規(guī)辦理、總結(jié)提高等階段，試點(diǎn)工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè) 3656 人， 萬人參加新農(nóng)保， 萬城鄉(xiāng)居民按新制度參加了醫(yī)療保險，勞動保障 “ 三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò) ” 工作服務(wù)體系基本形成。發(fā)放崗位、社保、培訓(xùn)、職介等再就業(yè)補(bǔ)貼資金 14247 萬元。 （四）勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。集體合同覆蓋企業(yè)已達(dá) 795 戶，完成目標(biāo) 任務(wù) 792 戶的 100%；建立工資集體協(xié)商制度企業(yè) 160 戶。 （五）災(zāi)后重建有力有序推進(jìn)。 二、主要做法 第 5 頁 共 21 頁 （一）搞好試點(diǎn)啟動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障取得重大進(jìn)展。歷經(jīng)四個月的艱苦努力，出臺并實(shí)施了城鄉(xiāng)完全統(tǒng)一的勞動保障政策，徹底打破了城鄉(xiāng)的政策分割和各種人為限制，讓廣大城鄉(xiāng)居民普遍得到實(shí)惠，試點(diǎn)取得了圓滿成功。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險：根據(jù) **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，建立了 “ 低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接 ” 的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，創(chuàng)新探索出全民社會保險的路子 。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險：打破城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險二元制度模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦管理 “ 兩統(tǒng)一 ” 。面向全國招考了 50 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心工作人員，落實(shí)了 873名村（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員和居民小組勞動保障聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費(fèi)全額納入政府管理，社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購買服務(wù)。一是積極構(gòu)架就業(yè)政策體系。結(jié)合我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、資源轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)及新上項(xiàng)目開工和加快災(zāi)后恢復(fù)重建等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將 “ 就業(yè)服務(wù) ”貫穿整個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展全過程，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過程變成幫助城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的過程。四是突出重點(diǎn)援助就業(yè)。強(qiáng)化地方特色技能品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建麻柳刺繡、白花石刻、劍門豆腐、蒼溪獼猴桃、蒼溪雪梨等 **地方技能品牌，形成培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)與就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的良性互動。發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5662萬元、完成全年任務(wù)的 254%，幫助 1329 人自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá) %。同時，建立 “ 三位一體 ” 服務(wù)與民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)相融合機(jī)制，規(guī)范中介行為，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理，在全市形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各民辦、群 第 9 頁 共 21 頁 團(tuán)職業(yè)中介為輔助的大就業(yè)工作格局。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會保險參保、基金征收均超額完成目標(biāo)任務(wù)。在明確 “ 兩定點(diǎn) ” 由政府公開采購的基礎(chǔ)上，探索建立了居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度；建立了關(guān)破集體企業(yè)退休人員醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法；建立了基本醫(yī)療異地就業(yè)結(jié)算辦法；建立了鼓勵參保人員 “ 小病到小醫(yī)院、大病到大醫(yī)院 ” 的就醫(yī)機(jī)制；完善了醫(yī)療、工傷保險結(jié)算辦法，將職工醫(yī)療保險繳費(fèi)年限縮短 8 年，將靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)下降 20%，將居民和職工的報銷比例分別提高 5 個百分點(diǎn)，將 居民醫(yī)保起付線降低 200 元；將職工醫(yī)保封頂線由 萬元提高到 8 萬元，居民醫(yī)保封頂線由3 萬元提高到 7 萬元（直接達(dá)到 6 倍），將補(bǔ)充醫(yī)療保險由 15 萬元增加到 18 萬元。為切實(shí)提高工傷統(tǒng)籌層次，依據(jù)《 **市工傷保險市級統(tǒng)籌辦法》，出臺了系列的配套管理辦法，制定了實(shí)施細(xì)則，建立了預(yù)決算制度。大力支持企業(yè)改革重組，并有力保障職工社會保險合法權(quán)益。新增定點(diǎn)醫(yī)院 的醫(yī)療服務(wù)價格在物價部門規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下浮達(dá) 22%以上，衛(wèi)生材料進(jìn)銷差價率、藥品進(jìn)銷差價率以及新進(jìn)藥店藥品價格進(jìn)銷差價率均在 1%以內(nèi)。七是開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問題調(diào)研。養(yǎng)老保險方面，截至 12 月底，全市第一批上報核銷的 16 戶因?yàn)?zāi)關(guān)破企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)統(tǒng)籌部分金額 萬元，第二批 17 戶 萬元，已經(jīng)省財政廳、勞動和社會保障廳批準(zhǔn)；第三批申報核銷 84 戶困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi) 萬元，已上報省社保局，待省上安排實(shí)地核查。