【正文】 以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)公共服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹 第 20 頁 共 21 頁 《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，加大培訓(xùn)宣傳力度，努力營造良好的社會氛圍。在養(yǎng)老保險統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策、 統(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦事項及經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)。按照 “ 七位一體 ” 農(nóng)民工工作模式和 “1+4” 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式，擴(kuò)大組織化輸出轉(zhuǎn)移規(guī)模。加快市、縣人力資源市場建設(shè)并投入使用，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和 穩(wěn)定就業(yè)。 （三）重點工作及措施 做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障全市推廣。 （五）勞動保障基層服務(wù)能力 不足。 （三）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。五是切實加強(qiáng) 第 15 頁 共 21 頁 內(nèi)部管理，扎實搞好綜合工作。二是進(jìn)一步豐富 “ 創(chuàng)一流 ” 活動內(nèi)涵，扎實開展創(chuàng)建活動。 搞好災(zāi)區(qū)重建與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對接、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與失 第 13 頁 共 21 頁 業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對接、基礎(chǔ)建設(shè)與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對接，組織失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力 萬人就地就近就業(yè)。邀請發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，對全系統(tǒng)項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了災(zāi)后重建專題培訓(xùn)。 將恢復(fù)重建作為促進(jìn)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展 的良機(jī)，以基層公共服務(wù)體系建設(shè)為重點，在力度和速度上狠下功夫。形成專題調(diào)研報告，并呈報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策。組織對廣旺集團(tuán)代池壩煤礦、建平機(jī)電工業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)中職工的醫(yī)療、工傷保險的清算工作，已清償?shù)轿会t(yī)療保險基金 3818 萬元。三是提高統(tǒng)籌層次。 （三）狠抓擴(kuò)面征繳，社會保險作用彰顯。六是著力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 三是突出特色針對性規(guī)?；龠M(jìn)就業(yè)。 12 月上旬，由西南財大校長助理林義教授、 川大和財大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到蒼溪調(diào)研，對整個試點工作給予了高度評價：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動充分，制度運(yùn)行平穩(wěn)，工作推進(jìn)有力，群眾普遍歡迎，效果好于預(yù)期。組織 萬人參加新農(nóng)保，征繳保費(fèi) 億元。 自 **被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市后，勞動保障即被市委、市政府確定為 **統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口。三是勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。 （三）社會保險征繳再創(chuàng)新高。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障制度體系基本建立。開年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅持以科 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民生為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，以 “ 創(chuàng) 第 2 頁 共 21 頁 一流 ” 活動為載體，勞動保障工作取得顯著成效，在勞動爭議仲裁、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、效能建設(shè)、糾風(fēng)、就業(yè)、災(zāi)后重建、基層公共服務(wù)建設(shè)等 11 項工作先后在全市、全盛全國交流經(jīng)驗。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 32024 人，完成目標(biāo)任務(wù) 28000 人的 114%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè) 農(nóng)民再就業(yè) 12024 人，其中 “4050” 等困難對象就業(yè) 3500 人，完成目標(biāo)任務(wù) 2600 人的 135%；新增 257 戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)至少 1 人 第 3 頁 共 21 頁 就業(yè)，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，有效控制在年度目標(biāo)任務(wù)范圍之內(nèi)；全市共組織再就業(yè)培訓(xùn) 16000 人，培訓(xùn)后就業(yè)率 77%，完成目標(biāo)任務(wù) 11000 人的 %，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000 人，創(chuàng)業(yè)成功率 %。確定在 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)分 第 4 頁 共 21 頁 別創(chuàng)建一個和諧工業(yè)園區(qū)，在 XX 縣區(qū)創(chuàng)建一個和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按要求指導(dǎo)縣區(qū)做好創(chuàng)建工作。截至目前，全市就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施重建工程共實現(xiàn)開工485 個項目，完工 215 個項目，完成投資 億元。在全縣 39 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了面向城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)援助等 “ 三大體系 ” ，建立了就業(yè)失業(yè)登記和勞動力資源管理 “ 兩項制度 ” ，實施了 “1+4” 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式和“ 七位一體 ” 農(nóng)民工工作模式。 XX縣區(qū)的醫(yī)保制度在實施不到一個月的時間里，全縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)就達(dá) 萬人，為應(yīng)參保人數(shù)的 100%。 6 月，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》（廣府發(fā)〔 2024〕 29 號），下發(fā)了公益性崗位管理、完善小額擔(dān)保貸款、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)資金管理等6 個配套文件，通過政策引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。與 600 多家市內(nèi)外企業(yè)合作，援助 4187 名高校畢業(yè)生、 1379 名就業(yè)困難人員、 萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 萬名災(zāi)區(qū)群眾、 7866 名失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。將 “ 就業(yè)服務(wù) ” 貫穿整個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展過程中，通過組織招聘－技能培訓(xùn)－指導(dǎo)簽訂勞動合同－落實促進(jìn)就業(yè)政策“ 就業(yè)服務(wù)鏈 ” ，切實把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過程變成幫助城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)的過程。全市 55097 名退休（職）人員參加基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整，人均待遇增加 元，調(diào)整后基本養(yǎng)老金 元。從 2024 年 11 月至 2024 年 3 月，全市按185 號文件規(guī)定辦理了 萬名超齡人員的參保和待遇審批手續(xù)，征收養(yǎng)老保險費(fèi) 41078 萬元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到 532 元。強(qiáng)化對基金運(yùn)作全過程的監(jiān)管，認(rèn)真開展專項資金的現(xiàn)場檢查工作。醫(yī)療保險方面，及時為困難企業(yè)辦理緩繳，嚴(yán)格審批程序，政策覆蓋面達(dá) 70%以上；為企業(yè)和靈活就業(yè)人員降低繳費(fèi)費(fèi)率 1%；保障了在地震中受傷后續(xù)住院人員的醫(yī)療費(fèi)用支出。在發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的指導(dǎo)下，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障，進(jìn)行高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，特別是對基層公共服務(wù)體系建設(shè)，在機(jī)構(gòu)上合理布局，在職能上完善加強(qiáng)，在服務(wù)上規(guī)范提高。六是積極爭取支持。 一是認(rèn)真扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。完善出臺了首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制、黃紅牌制度、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制度、效能投訴制、執(zhí)法責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、考評考核制度等十項工作制度，初步形成了以制度管人理事的制度體系，通過制度規(guī)范、行為引導(dǎo)到養(yǎng)成素質(zhì)，建立起了追求效能的工