【正文】 制度有序推進(jìn)。培訓(xùn)農(nóng)民工 萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù) 12 萬(wàn)人的 %；農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè) 萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù) 77 萬(wàn)人的 %；勞務(wù)收入 億元，完成目標(biāo) 任務(wù) 45 億元的 %；發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5662 萬(wàn)元（其中個(gè)人貸款 4567 萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款 1095 萬(wàn)元），完成個(gè)人貸款目標(biāo)任務(wù) 1800 萬(wàn)元的 254%。勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)由全面推進(jìn)向全面提升的歷史性跨越，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) “ 提速加快、又好又快 ” 地發(fā)展?，F(xiàn)將 **年全市勞動(dòng)保障工作總結(jié)報(bào)告如下： 一、工作成效 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障試點(diǎn)工作取得顯著成效。發(fā)放崗位、社保、培訓(xùn)、職介等再就業(yè)補(bǔ)貼資金 14247 萬(wàn)元。集體合同覆蓋企業(yè)已達(dá) 795 戶，完成目標(biāo) 任務(wù) 792 戶的 100%；建立工資集體協(xié)商制度企業(yè) 160 戶。 二、主要做法 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) （一）搞好試點(diǎn)啟動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障取得重大進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：根據(jù) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立了 “ 低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接 ” 的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新探索出全民社會(huì)保險(xiǎn)的路子 。面向全國(guó)招考了 50 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員，落實(shí)了 873名村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員和居民小組勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費(fèi)全額納入政府管理，社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購(gòu)買服務(wù)。結(jié)合我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、資源轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)及新上項(xiàng)目開(kāi)工和加快災(zāi)后恢復(fù)重建等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將 “ 就業(yè)服務(wù) ”貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過(guò)程變成幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的過(guò)程。強(qiáng)化地方特色技能品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建麻柳刺繡、白花石刻、劍門豆腐、蒼溪獼猴桃、蒼溪雪梨等 **地方技能品牌，形成培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)與就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的良性互動(dòng)。同時(shí)，建立 “ 三位一體 ” 服務(wù)與民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)相融合機(jī)制，規(guī)范中介行為，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理，在全市形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各民辦、群 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 團(tuán)職業(yè)中介為輔助的大就業(yè)工作格局。在明確 “ 兩定點(diǎn) ” 由政府公開(kāi)采購(gòu)的基礎(chǔ)上，探索建立了居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度；建立了關(guān)破集體企業(yè)退休人員醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法；建立了基本醫(yī)療異地就業(yè)結(jié)算辦法；建立了鼓勵(lì)參保人員 “ 小病到小醫(yī)院、大病到大醫(yī)院 ” 的就醫(yī)機(jī)制；完善了醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)結(jié)算辦法，將職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限縮短 8 年，將靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)下降 20%，將居民和職工的報(bào)銷比例分別提高 5 個(gè)百分點(diǎn)，將 居民醫(yī)保起付線降低 200 元；將職工醫(yī)保封頂線由 萬(wàn)元提高到 8 萬(wàn)元，居民醫(yī)保封頂線由3 萬(wàn)元提高到 7 萬(wàn)元（直接達(dá)到 6 倍），將補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由 15 萬(wàn)元增加到 18 萬(wàn)元。大力支持企業(yè)改革重組，并有力保障職工社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益。七是開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問(wèn)題調(diào)研。 （五）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。三是切實(shí)搞好培訓(xùn)。 （六）狠抓勞務(wù)輸出，農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)梳理的 21 條意見(jiàn)和建議研究制訂整改方案并通過(guò)電視臺(tái)和 **日?qǐng)?bào)向社會(huì)做出了公 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 開(kāi)承諾， 整改措施全部落實(shí)到位，全局干部職工思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，工作創(chuàng)新和能力有了新的提高。按照 “ 兩集中、兩到位 ” 原則，對(duì)涉及行政審批的事項(xiàng)按要求和做法進(jìn)行了嚴(yán)格清理并規(guī)范了行政審批項(xiàng)目，制訂完善規(guī)范政務(wù)中心大廳勞動(dòng)保障 窗口辦結(jié)的審批管理方案，切實(shí)做到項(xiàng)目 “ 七公開(kāi) ” ，建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政服務(wù)運(yùn)行體制，更好地發(fā)揮了行政服務(wù)的效能。受 “” 地震和金融危機(jī)的雙重影響，參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降，一系列特殊扶持政策的落實(shí)，導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動(dòng)性減弱，加之因企業(yè)破產(chǎn)改制經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)保費(fèi)的征繳困難。隨著《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，勞動(dòng)保障侵權(quán)投訴量增加，勞動(dòng)保障維權(quán)任務(wù)十分繁重，人手不足。下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民1 萬(wàn)人，困難就業(yè)群體 3000 人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；培訓(xùn)農(nóng)民工 10 萬(wàn)人；勞務(wù)輸出 78萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 48 億元；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 23 萬(wàn)人，征收基金 51000 萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 28 萬(wàn)人，征收基金 30000 萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 57 萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保 12 萬(wàn)人，征收基金 2800 萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保 12 萬(wàn)人，征收基金 3000 萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保 6 萬(wàn)人，征收基金 300萬(wàn)元。一是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。以 “ 金保工程 ” 建設(shè)為依托，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐。 加大執(zhí)法維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 加快推進(jìn)災(zāi)后重建步伐，完善基層公共服務(wù)體系?？h區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障綜合 服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)，規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)勞動(dòng)保障工作站全部建成投入使用，建立統(tǒng)一的與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)互聯(lián)互通三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督管理，規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除和終止行為。完成歷年個(gè)人賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、采集、錄入、審核工作，建立市級(jí)集中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，資源共享。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)路徑，切實(shí)提高農(nóng)民工整體技能水平。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)吸納就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng) 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障蒼溪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果?；鶎庸簿蜆I(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力建設(shè)滯后。就業(yè)服務(wù)信息功能的豐富性尚 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 未充分挖掘和開(kāi)發(fā)，就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)性、整體性運(yùn)作環(huán)境還未形成，不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的需要。深入推進(jìn)黨