【正文】 、依法接受監(jiān)督，樹立“ 能上能下 ” 的新觀念。引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)的情趣，強(qiáng)化 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 感，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，形成經(jīng)濟(jì)落后但不能思想落后、物質(zhì)貧困但不能精神貧困、交通閉塞但不能信 息閉塞的共識(shí)；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 自覺實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。 總結(jié)和發(fā)展全市黨的建設(shè)的探索實(shí)踐。 第 1 頁 共 17 頁 人事局黨的建設(shè)的實(shí)施意見 為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《中共 XX 省委關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定＞的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)結(jié)合 *市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。近年來，我們把 第 2 頁 共 17 頁 黨的建設(shè)作為第一保證來抓，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、同步推進(jìn)的良好局面和新鮮經(jīng)驗(yàn)。 —— 發(fā)展黨內(nèi)民主，激發(fā)生機(jī)活力。 —— 堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 二、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子 大力營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真制定和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，抓好集中研討，開展調(diào)查研究，增強(qiáng)運(yùn)用理論改造主客觀世界的實(shí)際效果。其他單位黨組織要統(tǒng)籌兼顧，合理安排黨員集體教育活動(dòng)，確保黨員每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于 6 天。 三、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員主體地位和 民主權(quán)利 加強(qiáng)民主集中制教育。 完善地方黨委常委分工負(fù)責(zé)制。落實(shí)黨務(wù)公開制度，按時(shí)、如實(shí)、依法公開黨務(wù)政務(wù)。 完善黨內(nèi)民主選舉制度。 1完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。 第 6 頁 共 17 頁 推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)和選拔干部的主陣地。廣開舉賢薦能之路，推行領(lǐng)導(dǎo)干部署 名推薦干部、非定向預(yù)推后備人選、全委會(huì)推薦重要干部、 “ 兩推一述 ” 產(chǎn)生考察人選等多種提名方式。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，培養(yǎng)造就大批忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己的優(yōu)秀年輕干部。 1優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任后跟蹤考察制度，堅(jiān)持對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職進(jìn)行公開民主測(cè)評(píng)，對(duì)任用不恰當(dāng)和公信度低的干部進(jìn)行調(diào)整。 五、加強(qiáng)基層黨 的建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。全 面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新（非公有制）經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng) “ 三會(huì)一課 ” 吸引力和效果，使 “ 三會(huì)一課 ” 成為每個(gè)黨員學(xué)習(xí)提高、展示自己的平臺(tái)，更好地凝聚和感召黨員。建立黨員信息庫，關(guān)心黨員思想、工作、生活，做好黨員服務(wù)特別是流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任黨政正職滿10 周年以上，且德能勤績突出（任職 10 年期間，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考核至少有 3 年以上排列在縣或區(qū)的前 10 位）、符合條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職可享受副縣級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿 10 周年以上、且符合條件的，可享受正科級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿 20 周年以上、且符合條件的科員，可享受副科級(jí)待遇。探索建立農(nóng)村基層干部待遇正常增長機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村基層離職干部社會(huì)保障問題。堅(jiān)持深入群眾、聯(lián)系群 第 11 頁 共 17 頁 眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)定不移依靠群眾，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作。 2堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，崇尚真抓實(shí)干。大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)解決過多過濫的問題。繼承中華民族勤勞節(jié)儉、不怕艱苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng) “ 紅軍精神 ” 、 “ 王瑛精神 ” ，與人 第 12 頁 共 17 頁 民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，不擾民，不搞層層陪同。加強(qiáng)黨員黨內(nèi)生活鍛煉，堅(jiān)持黨性定期分析制度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，自覺堅(jiān)持省委提出的 “ 四個(gè)特別 ” 要求，增強(qiáng)廣大黨員的黨員意識(shí)和黨性觀念，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則 、敢抓敢管，嚴(yán)格落實(shí) “ 三問 ” ，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)