【正文】 第 1 頁 共 17 頁 人事局黨的建設(shè)的實(shí)施意見 為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《中共 XX 省委關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定＞的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)結(jié)合 *市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 一、全面貫徹《決定》和《意見》精神，認(rèn)真總結(jié)全市黨的建設(shè)的探索實(shí)踐 用《決定》和《意見》精神統(tǒng)領(lǐng)黨建工作。全市各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的決策部署上來；居安思危，清醒認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)所處社會(huì)政治環(huán)境的深刻變化，清醒認(rèn)識(shí)黨內(nèi)還存在不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，清醒認(rèn)識(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更加繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性；按照黨章要求，堅(jiān)持 “ 四個(gè)著眼于 ” ，不斷研究新情況，認(rèn)真解決新問題， 扎實(shí)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，在推進(jìn) “ 兩個(gè)加快 ” 、實(shí)施 “ 兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn) ” 的實(shí)踐中更好地彰顯各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 總結(jié)和發(fā)展全市黨的建設(shè)的探索實(shí)踐。近年來，我們把 第 2 頁 共 17 頁 黨的建設(shè)作為第一保證來抓，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、同步推進(jìn)的良好局面和新鮮經(jīng)驗(yàn)。我們必須結(jié)合實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)。 —— 提高學(xué)習(xí)能力，推進(jìn)思想解放。引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)的情趣，強(qiáng)化 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 感，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，形成經(jīng)濟(jì)落后但不能思想落后、物質(zhì)貧困但不能精神貧困、交通閉塞但不能信 息閉塞的共識(shí)；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 自覺實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。 —— 發(fā)展黨內(nèi)民主，激發(fā)生機(jī)活力。推行 “ 陽光黨務(wù) ” ，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持公推公選基層黨組織負(fù)責(zé)人、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、公開引進(jìn)優(yōu)秀人才，有序開放地方黨委常委會(huì)、全委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，開放式召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 —— 加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督，嚴(yán)格干部管理。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，定期開展談心談話，開展縣（區(qū)）黨政正職公開民主測(cè)評(píng)， 按規(guī)定對(duì)重要人事安排進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)和征求意見，探索建立干部任用糾錯(cuò)和正常退出機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、依法接受監(jiān)督，樹立“ 能上能下 ” 的新觀念。 —— 堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把基層組織建設(shè)的重心 第 3 頁 共 17 頁 下移到抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、抓基層支部、抓黨員隊(duì)伍，堅(jiān)持新 XX 縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新 XX 縣區(qū)（區(qū)）級(jí)部門 “ 一把手 ” 原則上必須有任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的經(jīng)歷，大力表彰和激勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記，推行農(nóng)村發(fā)展黨員 “ 公推優(yōu)選 ” 制度，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。 —— 學(xué)習(xí)王瑛精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。廣泛開展 “ 學(xué)習(xí)王 瑛精神，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的 *人 ” 活動(dòng)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí) “ 三問 ” ，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持 “ 四個(gè)特別 ” 、 “ 八個(gè)更加注重 ” ，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系。 二、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子 大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨員干部理論武裝，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開 展，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部的思想政治水平，使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。 完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真制定和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，抓好集中研討，開展調(diào)查研究，增強(qiáng)運(yùn)用理論改造主客觀世界的實(shí)際效果。上級(jí)黨委（黨組）根據(jù)需要派人參加下級(jí)黨委（黨組）中心組的 第 4 頁 共 17 頁 集中學(xué)習(xí)，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行抽查。 堅(jiān)持黨員干部每周學(xué)習(xí)日制度。機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織，要將開展黨員集體教育與所在單位職工學(xué)習(xí)結(jié)合起來 ，堅(jiān)持每周組織黨員干部集中學(xué)習(xí) 1 至 2 個(gè)小時(shí)，確保黨員每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于 12 天。其他單位黨組織要統(tǒng)籌兼顧，合理安排黨員集體教育活動(dòng)，確保黨員