4略論出口產(chǎn)品遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查問(wèn)題-wenkub
2024-09-11 15 本頁(yè)面
【正文】 人民幣匯率低估、生產(chǎn)型企業(yè)稅減免、生產(chǎn)型企業(yè)地方稅減免、特定區(qū)域外商投資企業(yè)稅減免、進(jìn)口設(shè)備增值稅和關(guān)稅減免以及電價(jià)補(bǔ)貼。本文主要對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查加以研究，并提出相應(yīng)對(duì)策。 關(guān)鍵詞：反補(bǔ)貼調(diào)查；非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；對(duì)策 一、問(wèn)題提出的背景 2024 年 10 月 21 日，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)再次向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求針對(duì)中國(guó)的復(fù)合地板提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。 美國(guó)地板企業(yè)協(xié) 會(huì)在 “ 雙反 ” 調(diào)查的申請(qǐng)書中稱，中國(guó)出口美國(guó)的多層實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化地板存在傾銷和政府補(bǔ)貼，且傾銷幅度高達(dá) %，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益，要求美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立即對(duì)中國(guó)地板企業(yè)啟動(dòng)反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。 在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。 二、世界貿(mào)易組織關(guān)于補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī) 定 根據(jù) wto《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（又稱《 scm 協(xié)定》），補(bǔ)貼指一成員方政府、任何公共機(jī)構(gòu)或政府通過(guò)某種籌資機(jī)制或私營(yíng)機(jī)構(gòu)向特定企業(yè)提供的財(cái)政資助，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土輸入某產(chǎn)品，或?qū)ζ渌蓡T方利益產(chǎn)生損害的政府性措施。禁止性補(bǔ)貼是指：在法律上或事實(shí)上僅向出口活動(dòng)，或作為多種條件之一而向出口活動(dòng)提供的有條件的補(bǔ)貼；在法律上或事實(shí)上僅向使用本國(guó)產(chǎn)品以替代進(jìn)口，或作為多種條件之一向使用本國(guó)產(chǎn)品以替代進(jìn)口而提供的有條件的補(bǔ)貼。 三、我國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查的原因 （一）反補(bǔ)貼調(diào)查的合規(guī)性。而反補(bǔ)貼連同反傾銷、保障措施一起被視為世貿(mào)組織允許的對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)的合法貿(mào)易救濟(jì)措施。根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，在 “ 入世 ” 后 15 年內(nèi)中國(guó)將被視為 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” ，到 2024 年中國(guó)才被世界貿(mào)易組織所有成員方視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) （三）一些地方政府的補(bǔ)貼政策與 wto 規(guī)定沖突。而且，這些補(bǔ)貼名目繁多、形式多樣，如所得稅以及流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅退抵減免、成本或費(fèi)用補(bǔ)貼、折舊或科技費(fèi)用提取、貸款或購(gòu)置土地優(yōu)惠等補(bǔ)助，而且在貸款、返還利潤(rùn)和 稅收、提高折舊率等方面給予優(yōu)惠，把采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備或者配套的零部件視做進(jìn)口給予減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的優(yōu)惠等等，這些補(bǔ)貼都是被
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