4略論出口產(chǎn)品遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查問(wèn)題(更新版)
【正文】 積極應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵。因此，要盡快熟悉游戲規(guī)則，加大對(duì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼相關(guān)案例的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)wto 反補(bǔ)貼規(guī)則和主要發(fā)達(dá)國(guó)家的反補(bǔ)貼法，加大培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、懂法律、懂外語(yǔ)、熟悉 wto 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序的綜合型人才，為積極應(yīng)外反補(bǔ)貼調(diào)查做準(zhǔn)備。同時(shí)，有些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、歐盟和加拿大，大多擁有發(fā)起反補(bǔ)貼訴訟的法律依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反補(bǔ)貼措施很容易成為它們的貿(mào)易保護(hù)手段。如在由省級(jí)以下各級(jí)政府設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中，地方政府往往實(shí)行更加優(yōu)惠的政策；部分地方政府為了招商引資，以退稅等方式私自讓渡國(guó)家財(cái)政收入的一部分給企業(yè)。 （二）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被更多國(guó)家所承認(rèn)。不可申訴補(bǔ)貼是指補(bǔ)貼不具有專(zhuān)向性。相對(duì)于對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題的可謂汗牛充棟的研究，反補(bǔ)貼在最近幾年才被引起重視。據(jù)申請(qǐng)人提供的美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2024 年和 2024年我國(guó)涉案產(chǎn)品出口總額分別約為 億美元和 億美元。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在當(dāng)天已經(jīng)立案，并已經(jīng)向中方發(fā)出通知。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 2024 年，我國(guó)在連續(xù) 13 年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家后，又驟然成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。可申訴的補(bǔ)貼措施指在一定范圍 內(nèi)允許實(shí)施，但如果在實(shí)施過(guò)程中對(duì)其他成員方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，或產(chǎn)生了嚴(yán)重的歧視性影響時(shí)，則受到損害和歧視影響的成員方可對(duì)其補(bǔ)貼措施提出申訴。為防止其他國(guó)家對(duì)本國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)，一些國(guó)家更傾向于實(shí)施反補(bǔ)貼措施，這一合規(guī)的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)限制包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家出口的擴(kuò)大。中國(guó)政府于 2024 年在清理出口補(bǔ)貼方面做了大量的工作，但由于對(duì)世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議和規(guī)定的學(xué)習(xí)和研究不夠，目前不少地方政府出于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)等考慮對(duì)一些專(zhuān)項(xiàng)資金的清理仍有遺漏，不僅仍存在爭(zhēng)議性較大的可訴性補(bǔ)貼，還 有違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的直接出口補(bǔ)貼。一些存在巨額貿(mào)易逆差的國(guó)家，為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，改善貿(mào)易環(huán)境，就可能會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。目前，我國(guó)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)比較 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 少，熟悉反 補(bǔ)貼方面規(guī)則的綜合型人才比較缺乏，再加上反補(bǔ)貼調(diào)查本身的復(fù)雜性，涉及的信息搜集難度又很大。又如，在 scm協(xié)定中明確規(guī)定國(guó)家對(duì)環(huán)保、科研以及貧困地區(qū)的補(bǔ)貼屬于綠色 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 補(bǔ)貼的范疇，政府應(yīng)當(dāng)充分利用。 企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制
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