4略論出口產(chǎn)品遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查問題(完整版)
【正文】 業(yè)的補(bǔ)貼都是具有非常強(qiáng)的專向性，對高新企業(yè)，尤其是先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)和出口型企業(yè)，或是被政府認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和出口型企業(yè)的外資企業(yè)獲得了遠(yuǎn)比其他企業(yè)優(yōu)惠的政策。相對于中國產(chǎn)品在國際市場上遭遇的反傾銷調(diào)查 ，到 2024 年為止中國出口產(chǎn)品遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查案件的數(shù)量并不多。專向性是指向特定的企業(yè)或行業(yè)或行業(yè)的部分企業(yè)提供的補(bǔ)貼；如有專向性，就要符合《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的規(guī)定條件。因此本文主要對反補(bǔ)貼調(diào)查加以研究。原告起訴材料，針對中國制造復(fù)合地板的反補(bǔ)貼起訴的六條理由分別是人民幣匯率低估、生產(chǎn)型企業(yè)稅減免、生產(chǎn)型企業(yè)地方稅減免、特定區(qū)域外商投資企業(yè)稅減免、進(jìn)口設(shè)備增值稅和關(guān)稅減免以及電價補(bǔ)貼。 關(guān)鍵詞：反補(bǔ)貼調(diào)查；非市場經(jīng)濟(jì)國家；對策 一、問題提出的背景 2024 年 10 月 21 日，美國國內(nèi)企業(yè)再次向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申請，要求針對中國的復(fù)合地板提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。 在中國對外貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時，貿(mào)易摩擦也越來越多。禁止性補(bǔ)貼是指：在法律上或事實(shí)上僅向出口活動，或作為多種條件之一而向出口活動提供的有條件的補(bǔ)貼；在法律上或事實(shí)上僅向使用本國產(chǎn)品以替代進(jìn)口，或作為多種條件之一向使用本國產(chǎn)品以替代進(jìn)口而提供的有條件的補(bǔ)貼。而反補(bǔ)貼連同反傾銷、保障措施一起被視為世貿(mào)組織允許的對本國產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)的合法貿(mào)易救濟(jì)措施。 第 5 頁 共 9 頁 （三）一些地方政府的補(bǔ)貼政策與 wto 規(guī)定沖突。中國產(chǎn)品享有巨大的勞動力和原材料比較優(yōu)勢，在國際競爭中往往處于明顯的有利地位。所謂 “ 知己知彼，百戰(zhàn)不殆 ” ，要成功應(yīng)對反補(bǔ)貼調(diào)查，首先要熟悉 wto反補(bǔ)貼方面的規(guī)則。如《 scm 協(xié)定》明確規(guī)定，原產(chǎn)于發(fā)展中國家的產(chǎn)品總補(bǔ)貼額不超過單位產(chǎn)品金額的 2%；或者該產(chǎn)品不足同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的 4%；或所有發(fā) 展中國家的所有該種產(chǎn)品加起來不足同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的 9%，則進(jìn)口國不得發(fā)起補(bǔ)貼。遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查時，首先要組織律師積極應(yīng)訴，同時要及時尋求政府的幫助，盡量由政府出面與其他國家磋商，以保護(hù)自己的利益。 。企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，使之符合國際標(biāo)準(zhǔn)，以便在反補(bǔ)貼應(yīng)訴時準(zhǔn)確、有效地提供各類數(shù)據(jù)，進(jìn)行自我辯護(hù)。 （二）企業(yè)層面
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