貿(mào)易救濟(jì)措施反補(bǔ)貼-wenkub
2023-02-11 23:39:44 本頁(yè)面
【正文】 定用到補(bǔ)貼上就是：如果一成員的補(bǔ)貼措施是另一成員在關(guān)稅減讓談判時(shí)未曾合理預(yù)期的，那么這種補(bǔ)貼就是對(duì)另一成員對(duì) GATT1994該享有的利益的損害。 可申訴補(bǔ)貼也不適用于《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 10 不可訴補(bǔ)貼（ 綠箱 補(bǔ)貼）：是指允許的補(bǔ)貼 ，不會(huì)招致其他成員方的反補(bǔ)貼申訴。 禁止性補(bǔ)貼不適用于《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》 9 可訴補(bǔ)貼（ 黃箱 補(bǔ)貼） ： 是指那些不是一律被禁止，但又不能自動(dòng)免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。 影響 ：刺激出口增長(zhǎng)，使其他未受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利境地，并可能對(duì)進(jìn)口方或第三方相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅。 ③ 地區(qū)專向性補(bǔ)貼 ： 即政府對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的部分特定地區(qū)的某些企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼 ，地方政府制定的普遍適用的稅率行為除外。 ? 具體而言，凡是相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定，某種補(bǔ)貼只能給予特定的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，則屬于專向性補(bǔ)貼。 ? WTO《反補(bǔ)貼協(xié)議》：補(bǔ)貼是指，一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政資助及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土出口某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土進(jìn)口某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方的利益造成或威脅造成損害的政府性措施。 ? 因此，實(shí)施反補(bǔ)貼措施必須同時(shí)具備 3個(gè)條件： 補(bǔ)貼行為 ，損害， 補(bǔ)貼 與損害之間的因果關(guān)系 2 三 條件 因果關(guān)系 補(bǔ)貼行為 損 害 專向性補(bǔ)貼 造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 的損害或損害 威脅、或阻礙 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立 一般因果關(guān)系 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 3 1 補(bǔ)貼行為的界定 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 （ 1）補(bǔ)貼行為 ① 政府或公共機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)讓資金 ④ 政府 向籌資機(jī)構(gòu)付款、或委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述一項(xiàng)或多多項(xiàng)通常屬于政府的職能 ⑤ 構(gòu)成 GATT1994第 16條規(guī)定的其他行為 ② 政府或公共機(jī)構(gòu)放棄本應(yīng)征收的財(cái)政收入 ③ 政府提供一般基礎(chǔ)設(shè)施之外的貨物、服務(wù) 《反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定下列情況存在補(bǔ)貼行為 ： 4 補(bǔ)貼行為要同時(shí)滿足三個(gè)條件： 內(nèi)容上： 提供了財(cái)政資助 主體上： 資助是由成員方的公共機(jī)構(gòu)提供的 后果上： 資助授予了某項(xiàng)利益 （ 1）補(bǔ)貼行為 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 5 （ 2）專向性補(bǔ)貼 ? 即使一項(xiàng)補(bǔ)貼行為符合 《反 補(bǔ)貼 協(xié)議》 的規(guī)定，但如果不是專向性補(bǔ)貼，則該補(bǔ)貼不受 《反 補(bǔ)貼 協(xié)議》 的約束 。 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 6 （ 2）專向性補(bǔ)貼 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 ① 企業(yè)專向性補(bǔ)貼 ： 即政府對(duì)部分特定企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼 。 確定專向性補(bǔ)貼的原則 ： ④ 禁止性補(bǔ)貼 ： 即與出口實(shí)績(jī)或使用進(jìn)口替代相聯(lián)系的補(bǔ)貼。 P188列出了 12項(xiàng)清單 進(jìn)口替代補(bǔ)貼 ： 以使用國(guó)產(chǎn)貨物為條件而給予的補(bǔ)貼 ，即國(guó)內(nèi)含量補(bǔ)貼 。 在一定范圍內(nèi)允許實(shí)施，但如果對(duì)其他成員造成不利影響，可以被申訴。 一、 不具有專向性的 普遍性 補(bǔ)貼 — 不針對(duì)特定企業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)和特定地區(qū)； 二、符合特定要求的專向性補(bǔ)貼 — 科研 補(bǔ)貼， 落后 地區(qū)補(bǔ)貼，環(huán)保補(bǔ)貼。 14 2 損害的確定 第一節(jié) 進(jìn)行反補(bǔ)貼的條件 （ 3）對(duì)其他成員利益的嚴(yán)重侵害 《反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定了“對(duì)其他成員利益的嚴(yán)重侵害”的兩種測(cè)試方法： 一 表面證據(jù)測(cè)試法：只要補(bǔ)貼達(dá)到一定數(shù)量或具有某一性質(zhì)，即可認(rèn)為該損害存在； 二 后果測(cè)試法：只有補(bǔ)貼造成規(guī)定的后果才能確定損害。 出口競(jìng)爭(zhēng)力：產(chǎn)品的出口連續(xù) 2年在世貿(mào)份額中達(dá)到 %。 B 如果補(bǔ)貼產(chǎn)品在進(jìn)口成員市場(chǎng)占比不到 4%，對(duì)發(fā)展中成員的反補(bǔ)貼措施必須停止；但如果幾個(gè)發(fā)展中成員的補(bǔ)貼產(chǎn)品在進(jìn)口成員市場(chǎng)的總占達(dá)到 9%，該反補(bǔ)貼措施可繼續(xù)使用。 調(diào)查行為由進(jìn)口方的有關(guān)政府當(dāng)局發(fā)出； 期限應(yīng)該在立案后 1年內(nèi)結(jié)束，最多 18個(gè)月。 另外，一般以聽(tīng)證會(huì)的形式給予出口方進(jìn)行陳述和辯護(hù)的機(jī)會(huì)。 5 初裁 第二節(jié) 反補(bǔ)貼調(diào)查程序 29 ① 臨時(shí)措施： 條件： 已按規(guī)定發(fā)起調(diào)查，并給予當(dāng)事方辯護(hù)機(jī)會(huì)； 已作出肯定性初步裁定，并認(rèn)為該措施有必要。 提出： 價(jià)格承諾必須是在肯定性初裁之后提出；可以由出口商主動(dòng)提出，或是進(jìn)口成員提出建議，但不得強(qiáng)迫出口商提出。 進(jìn)口方義務(wù)： 達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)中止或終止反補(bǔ)貼調(diào)查。 6 終裁 第二節(jié) 反補(bǔ)貼調(diào)查程序 33 征收反補(bǔ)貼稅 ： 肯定性終裁后，進(jìn)口方可以做成征收反補(bǔ)貼稅的決定。如果 5年之內(nèi)復(fù)審，則根據(jù)復(fù)審結(jié)果決定。 第三節(jié) 通過(guò) WT
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