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新加坡反補貼和反傾銷稅法案-wenkub

2023-05-02 01:38:36 本頁面
 

【正文】
  “1994年關稅和貿易總協(xié)定”指的是世界貿易組織協(xié)定附件1A中說明的同名協(xié)定;
  “利益相關方”指的是
  (a)被調查商品的生產商、出口商或進口商;
  (b)一個大多數(shù)成員是被調查商品的生產商,出口商或進口商的貿易或商業(yè)組織;
  (c)被調查商品生產國或出口國的政府;
  (d)新加坡同類商品的生產商;
  (e)一個大多數(shù)成員在新加坡生產同類商品的貿易或商業(yè)組織;或
  (f)部長認為適當?shù)娜魏纹渌耍?br />  “同類商品”指的是部長認定在所有方面都與被調查商品相同的任何商品,或者在不存在這樣的商品的情況下,部長認定與被調查商品有非常相似的特性的任何其它商品;
  “非市場經濟國家”指的是任何由政府完全或實質上完全壟斷貿易和由政府決定國內價格的外國;
  “正常價值”指的是按15節(jié)或18節(jié)的說明確定的任何被調查商品的正常價值;
  “生產商”指的是可能被規(guī)定的生產商、制造商或加工商;
  “臨時措施”指的是
  (a)涉及第二部分,要求支付臨時關稅或交納抵押品,數(shù)額等于在初步決定中所發(fā)現(xiàn)的補貼的估計值;和
  (b)涉及第三部分,要求支付臨時關稅或交納抵押品,數(shù)額等于在初步決定中所發(fā)現(xiàn)的傾銷幅度的估計值;
  “被調查商品”指的是作為依據(jù)本法案進行的任何反補貼或反傾銷稅調查或復核的目標商品的進口到新加坡或為進口而在新加坡銷售的商品;
  “法庭”指的是按第30節(jié)的說明成立的反傾銷法庭;
  “承諾”指的是可能被規(guī)定的承諾;
  “世界貿易組織協(xié)定”指的是1994年4月15日在馬拉喀什簽署的世界貿易組織成立的馬拉喀什協(xié)定。新加坡反補貼和反傾銷稅法案
       第一部分 預備部分
  1.本法案可作為反補貼和反傾銷稅法加以引用說明
  2.(1)本法案中,除非上下文另有說明:
  “農業(yè)協(xié)定”指的是世界貿易組織協(xié)定附件1A中所說明的協(xié)定同名;
  “關稅和貿易總協(xié)定第6條款1994年實施協(xié)定”指的是世界貿易組織協(xié)定附件1A中說明的同名協(xié)定。
  (2)本法案中,涉及到進口到新加坡的商品,“補貼”指的是
  (a)由政府或國家出口方面的公共團體提供的與商品生產、制造和出口相聯(lián)系的財務支持,包括(i)從政府或公共團體得到的直接資金轉移;(ii)潛在的從政府或公共團體的直接資金或債務轉移;(iii)政府或公共團體放棄的或不再收取的收入(不包括可以允許的減免豁免);(iv)政府或公共團體提供的除正常的基礎設施以外的商品和服務,或(v)政府或公共團體對于商品的采購,或
  (b)1994年關稅和貿易協(xié)定第16條中提到的來自政府或公共團體的任何形式的收入或價格支持;以及因此獲取的利益,但不應包括任何滿足補貼和反補貼措施協(xié)定腳注1中所述的條件的政府行為。
  (6)為達到本法案的目的
  (a)滿足以下情形之一的兩方應被視為有關的
  (i)他們中的一方直接或間接地控制另一方;
  (ii)兩方都直接或間接地被第三方控制;
  (iii)兩方合起來直接或間接地共同控制第三方,
  如果有根據(jù)相信或猜測這種關系具有使兩方的行為不同于沒有關系的兩方的行為的效果;并且
  (b)一方應被視為控制另一方,如果前者在法律上或在實際操作中處于對后者進行約束或指導的地位。
  (4)如果被調查商品的原產國是非市場經濟國家,那么應被抵消的補貼和反補貼稅應按規(guī)定的方式確定。
  (4)如果部長認定不存在充足的證據(jù)發(fā)起反補貼稅調查或這樣一次調查是不符合的公共利益的,那么他應立即切實可行地通知申訴者他決定不發(fā)起的調。
  (8)盡管有本節(jié)的條款存在,部長也不應發(fā)起一項調查,除非他已在對(1)中提交的書面申訴所獲的支持和反對程度進行研究的基礎上確定
  (a)在已對書面申訴表示了支持或反對意見的那部分國內產業(yè)同類商品的全部產量支持該書面申訴的生產商的總產量占到了50%以上;并且
  (b)支持該書面申訴的國內同類商品生產商的總產量不少于國內同類商品產業(yè)全部產量的25%。
  調查的期限
  6.除特殊情況外,所有的反補貼稅調查應由部長在一年之內作出決定。如果部長認為在補貼或在損害方面都不存在充足的證據(jù)要求繼續(xù)進行調查,他可以終止調查。
  (3)臨時措施應采用臨時關稅或抵押產品的形式,其數(shù)額等于第7(1)節(jié)確定的應被抵消的補貼的估計額。
  (3)如果部長在(1)小節(jié)中作出了肯定性的最終決定,他應該
  (a)發(fā)布一個肯定性最終決定的通知并陳述這樣決定的理由,及可采用的反補貼稅和征收反補貼稅的商品;
  (b)對于在肯定性最終決定的通知發(fā)布時或之后進口到新加坡的被調查商品按照第3(2)節(jié)的規(guī)定征收反補貼稅;并且
  (c)按照(5)和(6)小節(jié)的規(guī)定,對已經采取了臨時措施的進口品征收反補貼稅。
  (a)如果反補貼稅的數(shù)額高于臨時措施下征收的臨時性關稅數(shù)額或要求的抵押品所擔保的數(shù)額,那么應征收等于臨時性關稅或抵押品的數(shù)額的反補貼稅;并且
  (b)如果反補貼稅的數(shù)額低于臨時措施下征收的臨時性關稅數(shù)額或要求的抵押品所擔保的數(shù)額,則應征收全額的反補貼并且償還已交納的臨時關稅的超額部分或退還已交納的抵押品的超額部分。
  調查的終止
  10.(1)無論本法案的條款有何規(guī)定,按照第(2)小節(jié)的規(guī)定,任何時候都可以終止一項調查,如果
  (a)申訴人撤回申訴;或
  (b)部長認定終止調查是符合公共利益的
  (2)如果部長認定應抵消的補貼的數(shù)額是微不足道的或受到補貼的進口品的實際或潛在的數(shù)量或造成的損害是可以忽略的,則應立即終止調查。
  調查的暫停
  11.(1)在承諾被部長接受情況下,調查可以被暫停。
  (6)如果根據(jù)4款或由于任何其它原因,部長結束調查,并且作出否定性的判定,除了第7條中所述情況外,承諾應終止。
  (9)不論第4款如何規(guī)定,當調查還沒結束時。
  (12)當部長的依據(jù)第8款b段恢復調查對,可以在依據(jù)第9款b段實行臨時性措施之前90天內對進口到新加坡的所涉商品依據(jù)第9條征收反補貼稅。
  (3)如果部長決定依據(jù)第1款實施復核,他應
  (a)發(fā)布發(fā)起復核的公告;并且
  (b)指導實施此復核,并給各利益相關方提供陳述解釋的機會。
  (7)對于在發(fā)布最終判定公告之日5年后進口的貨物,不應征收反補貼稅;在發(fā)布暫停調查公告之日5年后,關于進口的承諾應自動終止,除非部長在依據(jù)本條進行復核的基礎上認定此稅或承諾的終止可能會導致補貼和損害的持續(xù)或恢復。
         第三部分 反傾銷稅
  反傾銷稅的征收
  14.(1)如果部長認定出現(xiàn)下列情況,可以對進口到新加坡的所涉商品征收反傾銷稅
  (a)所涉商品的出口價格低于正常價值,并且
  (b)損害以下列方式之一存在:
  (i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害,
  (ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害威脅;或
  (iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內產業(yè)的建立造成實質性阻礙.
  (2)所征反傾銷稅的數(shù)量
  (a)應等于所涉商品被認定存在傾銷的幅度;或
  (b)如果部長認定較低一些反傾銷稅足以消除由第2款b段所確定的損害,應采用此較低的稅。
  (3)為達到第2款之目的,在出口國或適當?shù)牡谌龂鴩鴥仁袌錾箱N售的用于消費的同類商品的銷量如果占所涉商品銷往新加坡數(shù)量的5%或更大,那么在判定正常價值時此銷量通常應被認為是足夠的,更小的比例是不可接受的,除非有證據(jù)表明此較低比例的國內銷量足以保證作出恰當?shù)谋容^。
  (7)當其余銷量不足以依據(jù)第6條計算正常價值時,所涉商品的正常價值的確定可以以第2款b條規(guī)定的合成價值為基礎。
  正常價值和出口價格的比較
  17.(1)對所涉商品出口價格與正常價值應作公正的比較,在每種情況下對影響價格可比性的差異應作出相應的扣除。
  18.當所涉商品原產地是非市場經濟國家時,其正常價值由規(guī)定方式確定。
  (4)當部長判定不具備足夠的證據(jù)去發(fā)起反傾銷稅調查或此調查不符合公共利益,部長應將不發(fā)起調查的判定以實際上盡可能快的速度通知申訴人。
  (8)不論本條各款如何規(guī)定,只有當部長已經在對支持或反對依據(jù)第1款提交的書面申訴的程度進行考察的基礎上作出判定后,才能開始調查(a)支持書面申訴的國內同類產品生產商的加總產量超過國內生產同類商品產業(yè)中表示支持或反對書面申訴部分的加總產量的50%以上時;并且(b)表示支持書面申訴的國內同類商品生產商的產量不少于本國生產同類商品產業(yè)總產量的25%。
  (2)如果部長依據(jù)第1款作出否定性的初步判定,他應發(fā)布公告說明相應原因,在部長對由于傾銷或損害的證據(jù)不足而不須繼續(xù)調查的情況感到滿意時,可以暫停調查。
  (3)臨時性措
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