4略論出口產(chǎn)品遭遇反補貼調(diào)查問題(專業(yè)版)
【正文】 企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)制度。目前，我國應(yīng)對反補貼調(diào)查的實戰(zhàn)經(jīng)驗比較 第 7 頁 共 9 頁 少，熟悉反 補貼方面規(guī)則的綜合型人才比較缺乏，再加上反補貼調(diào)查本身的復(fù)雜性，涉及的信息搜集難度又很大。中國政府于 2024 年在清理出口補貼方面做了大量的工作，但由于對世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議和規(guī)定的學(xué)習(xí)和研究不夠，目前不少地方政府出于地方經(jīng)濟增長、解決就業(yè)等考慮對一些專項資金的清理仍有遺漏，不僅仍存在爭議性較大的可訴性補貼，還 有違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的直接出口補貼。可申訴的補貼措施指在一定范圍 內(nèi)允許實施，但如果在實施過程中對其他成員方的經(jīng)濟貿(mào)易利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，或產(chǎn)生了嚴(yán)重的歧視性影響時，則受到損害和歧視影響的成員方可對其補貼措施提出申訴。美國國際貿(mào)易委員會在當(dāng)天已經(jīng)立案，并已經(jīng)向中方發(fā)出通知。相對于對反傾銷問題的可謂汗牛充棟的研究，反補貼在最近幾年才被引起重視。 （二）我國市場經(jīng)濟地位被更多國家所承認(rèn)。同時，有些發(fā)達國家如美國、歐盟和加拿大，大多擁有發(fā)起反補貼訴訟的法律依據(jù)和實踐經(jīng)驗，反補貼措施很容易成為它們的貿(mào)易保護手段。 （二）企業(yè)層面 積極應(yīng)對是關(guān)鍵。 。如《 scm 協(xié)定》明確規(guī)定，原產(chǎn)于發(fā)展中國家的產(chǎn)品總補貼額不超過單位產(chǎn)品金額的 2%；或者該產(chǎn)品不足同類產(chǎn)品進口總額的 4%；或所有發(fā) 展中國家的所有該種產(chǎn)品加起來不足同類產(chǎn)品進口總額的 9%，則進口國不得發(fā)起補貼。中國產(chǎn)品享有巨大的勞動力和原材料比較優(yōu)勢，在國際競爭中往往處于明顯的有利地位。而反補貼連同反傾銷、保障措施一起被視為世貿(mào)組織允許的對本國產(chǎn)業(yè)實行保護的合法貿(mào)易救濟措施。 在中國對外貿(mào)易有了突飛猛進發(fā)展的同時，貿(mào)易摩擦也越來越多。原告起訴材料，針對中國制造復(fù)合地板的反補貼起訴的六條理由分別是人民幣匯率低估、生產(chǎn)型企業(yè)稅減免、生產(chǎn)型企業(yè)地方稅減免、特定區(qū)域外商投資企業(yè)稅減免、進口設(shè)備增值稅和關(guān)稅減免以及電價補貼。專向性是指向特定的企業(yè)或行業(yè)或行業(yè)的部分企業(yè)提供的補貼；如有專向性，就要符合《補貼與反補貼措施協(xié)議》的規(guī)定條件。此外，我國對企業(yè)的補貼都是具有非常強的專向性，對高新企業(yè)，尤其是先進技術(shù)型企業(yè)和出口型企業(yè)，或是被政府認(rèn)定為先進技術(shù)企業(yè)和出口型企業(yè)的外資企業(yè)獲得了遠比其他企業(yè)優(yōu)惠的政策。
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