4論我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制度存在的問(wèn)題及改革-wenkub
2024-09-09 10 本頁(yè)面
【正文】 級(jí)差收益日漸突出，這一稅額標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)低，致使土地使用稅的調(diào)節(jié)力度明顯下降。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅在運(yùn)行中表現(xiàn)出以下特征： 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) ，不能使其功能得到應(yīng)有的發(fā)揮。本文闡明財(cái)產(chǎn)稅的含義、特征和地位、作用，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)課稅存在的問(wèn)題，提出了我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制度改革的設(shè)想，應(yīng)在財(cái)產(chǎn)法律法規(guī)制度建立、稅收管理權(quán)限分割及財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度與評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)方面進(jìn)行相關(guān)配套改革。前些年我國(guó)針對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行了稅制改革，盡管取得了相當(dāng)大的成就，但對(duì)財(cái)產(chǎn)稅這方面的改革則相對(duì)滯后，相關(guān)課稅制度還很不完善，地方稅收缺乏主體稅種，財(cái)政收入與事權(quán)不符，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符，明顯不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文闡明了財(cái)產(chǎn)稅的含義、特征和地位、作用，分析了目前財(cái)產(chǎn)稅制度存在的問(wèn)題，提出我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制度改革的設(shè)想，建立我國(guó)以物業(yè)稅為主的全新的財(cái)產(chǎn)稅體系。 一、財(cái)產(chǎn)稅的含義和特征對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅，是對(duì)納稅人擁有或支配的、稅法規(guī)定的應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)就其數(shù)量或價(jià)值額征收的一類(lèi)稅收的總稱(chēng)。主要是我國(guó)對(duì)于財(cái)產(chǎn)課稅體系重視不夠，財(cái)產(chǎn)課稅收入占稅收收入的比重較低。 ，稅基較窄。 ，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)脫節(jié)。另外，還有一些應(yīng)該開(kāi)征的財(cái)產(chǎn)稅稅種至今尚未開(kāi)征，如遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅。 二、財(cái)產(chǎn)稅的地位和作用雖然開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅的歷史悠遠(yuǎn)，但在現(xiàn)代社會(huì)仍然具有其它稅系無(wú)法替代的作用。 三、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn) 課稅存在的問(wèn)題 在 1994 年的稅制改革中，財(cái)產(chǎn)稅未與主體稅種一起進(jìn)行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的改革。一是稅種設(shè)置重復(fù)與缺位并存。不動(dòng)產(chǎn)占有稅類(lèi)的稅種，它們是對(duì)城市不動(dòng)產(chǎn)征收的，不僅設(shè)置稅率較低，而且都具有很大的免稅范圍（如對(duì)居民住宅不征稅），使得房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)總體稅負(fù)水平僅相當(dāng)于房地產(chǎn)價(jià)值的 ％～ 2％左右。 ，但經(jīng)濟(jì)效率水平較低，課征方法不合理。此外，耕地占用稅與城鎮(zhèn)土地使用稅采用從量計(jì)征使得該稅的彈性幾乎將為零。
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