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4論我國財產稅制度存在的問題及改革(更新版)

2025-09-13 10:21上一頁面

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【正文】 ,這一對貧富差距具有基礎性效應的存量因素,卻沒有實施稅收調節(jié)。我國目前不動產租稅費概念混雜,相互錯位,在某種程度上出現了以稅代租、以費代租、以費擠稅、諸稅費交叉的局面。以房產原值為計稅依據而不是采用統(tǒng)一的市場價值,不能隨著時間的推移房地產的 第 5 頁 共 8 頁 增值而增加,也無法反映房產的公允價值和時間 價值;按照房產原值和房產租金兩種計稅依據造成了較大稅收差距。而世界各國 普遍開征的遺產稅在我國卻遲遲沒有開征;二是不動產的主體稅種不突出。財產課稅具有直接稅的性質,稅負較難轉嫁,能起到調控作用。如現行房產稅法是 1986 年頒布的《房產稅暫行條例》,現行車船使用稅的基本規(guī)范也是于 1986 年頒布的《車船使用稅暫行條例》。 、計稅依據及稅額 標準設計不科學。財產稅可以為地方財政提供穩(wěn)定的收入來源,可以調節(jié)社會成員的財產收入水平,體現平等負擔的原則。 關鍵詞:財產稅;改革設想 財產稅制是對納稅人所有的財產課征的稅種總稱。由于沒有一定的收入作為基礎,財產稅無法確立在我國地方稅收中的主體地位,在整個稅收中,其籌集稅收收入的作用幾乎可以忽略不計,而財產稅的收入調控功能,在某種程度上也受到一定的限制。 1994年出臺的稅制改革,其側重點是流轉稅和所得稅的改革,而對財產稅的觸動不大。這是因為:財產課稅是以社會財富存量課稅,能起到公平財富的作用。如現行房產稅制,既有內資企業(yè)和個人征收的房產稅( 1986)年開征,也有對涉及企業(yè)和外籍個人征收的城市房產稅。目前房產稅計稅依據存在著嚴重的問題。 、稅收、政府收費分配結構不合理。在消費層面,消費稅、增值稅、營業(yè)稅調節(jié)貧富。在財產保有環(huán)節(jié)課征不動產稅(或物業(yè)稅)和車船稅。按現行的做法,單位和個人興建房產等不動產應當與土地所在地人民政府簽訂合同,支付相當于 40~ 70 年(居住用地 70 年)地租的土地出讓金,并取得縣以上人民政府發(fā)給的土地使用證。
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