【正文】 共 21 頁 市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起 t 型產(chǎn)業(yè)框架。 分析我國沿海地帶經(jīng)濟發(fā)展走勢可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對飽和的開發(fā)，唯獨我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地?，F(xiàn)在我們必須要解決這個問題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個問題，我們很難迎來跨越式發(fā)展。究其原因，從客觀上看 ，連云港這個地方離經(jīng)濟輻射源比較遠，珠三角里邊我們離廣州比較遠，長三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負責。五 第 4 頁 共 21 頁 是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項目，要倒排工期，抓緊推進，盡快出生產(chǎn)力、出成效。一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實施方案。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標公告、國際競賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進。當前和今后一段時期，我們將整合東部 XX 縣區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺， 第 3 頁 共 21 頁 以此帶動全市跨越式發(fā)展。抓長遠，就是必須把長遠的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當前，就是對當前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責任、狠抓落實，強力推進，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動局面。 總的來說，近兩個月來我的感觸很深、感慨頗多。 第 1 頁 共 21 頁 市委書記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話 今天，請市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來召開一個領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要基于這樣幾點考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會議、旅游工作會議和在昆山召開的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書研討班，這一系列會議精神需要及時傳達，以便進一步統(tǒng)一認識，抓好貫徹；二是，通過最近一段時間的調(diào)查研究、實踐探索，市委、市政府對如何進一步推動連云港的加快發(fā)展、科學發(fā)展取得了一些新的認識，形成了一些初步想法，有必要通過今天的會議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作一個較為全面的交流通報，目的 也是進一步統(tǒng)一思想、形成共識；三是，連云港的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長遠的重要事項正在努力推進當中，在這樣一個關(guān)鍵時刻，有必要在今天這個會議上就有關(guān)重要工作事項進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責任、明確要求，以便進一步抓好落實、快速突破。我覺得，連云港的基礎(chǔ)條件不錯，這幾年的發(fā)展勢頭很好，對連云港的未來發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。當前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級各部門，統(tǒng)一思想，形成共識，合力推進。 7 月份我們已經(jīng)邀請國內(nèi)省內(nèi) 20 多名專家學者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部XX 縣區(qū)的基本規(guī)劃思路。 規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進。 第二，關(guān)于勾畫產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺的問題。我們本來離青島比較近，但是又不是一個省，山東半島城市群里邊也沒有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟帶也比較遠。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè) 第 5 頁 共 21 頁 基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長遠才能見 效的工作，但是必須做。但后發(fā)對我們來 講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。通過這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進前期工作，要求8 月份完成所有規(guī)劃選址和項目公司組建，爭取 10 月份正式開工，并逐步承接項目進區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素 ，連云港的發(fā)展必須依靠港口來帶動。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小 “ 一體兩翼 ” 的港口組合布局。 當前需要推進的工作。在 “ 一體兩翼 ” 推進的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負責；埒子口的開發(fā)建設(shè)由 第 8 頁 共 21 頁 郗同福同志負責；灌河口的開發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負責。六是162 公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進，這項工作由楊少華同志牽頭負責。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進，向上爭取的力度要進一步加大，爭取進入國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃，這項工作由楊少華同志牽頭負責?？偟膩砜?，目前幾個縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進的態(tài)勢，處在同一個水平線上?？傊?，每個縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過工業(yè)化推動城市化進程，還要注重通過 信息化推動城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺階。要切實解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學難等問題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來的實惠。 第五，關(guān)于扎實抓好當前，統(tǒng)籌安排好來年的問題。市目標辦要定期分析目標完 成情況，加強督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務(wù)。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會事業(yè)等重點工程，除了與東部 XX 縣區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進度，按序時進度完成，這一點不能懈怠。對需要向國家和省里爭取的項目要抓緊報批、爭取進入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機會了，所以項目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟帶開發(fā)總體部署，充分吸收日前召開的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會上專家學者的意見和建議，進一步明確發(fā)展方向，科學確定發(fā)展目標，確保編制出符合我市實際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點、高水平的 “ 十一五