【正文】 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。最近， 第 13 頁 共 21 頁 有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車、換房。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以 “ 做可愛的連云港人 ” 為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以 “ 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 為核心的 “ 三創(chuàng) ” 精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程、發(fā) 展的過程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。各地要認(rèn)真分析新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的 新情況、新問題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開， 保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國際化海濱城市服務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。這種形勢(shì)下，特別需要營造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。同志們都很清楚，省委、省政府要求 第 16 頁 共 21 頁 我們盡快做好東部 XX 縣區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把 港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實(shí)際。東部 XX 縣區(qū)的快速 發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部 XX 縣區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的 同志，不亂發(fā)議論。 第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào) 三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停停或知難而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng) “ 擋箭牌 ” 。 第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問題。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對(duì)你充滿信心。作 第 20 頁 共 21 頁 為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。 。在這一進(jìn)程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來的老同志；無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無論是連云港本地人， 還是外地來連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹 第 21 頁 共 21 頁 立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實(shí)在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服。現(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎。但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門 的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開動(dòng)腦筋， 第 19 頁 共 21 頁 不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來難以彌補(bǔ)的麻煩。三是不下推責(zé)任。作為一個(gè)地方 、一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工 第 17 頁 共 21 頁 作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。我作為書記有責(zé)任和同志們一道營造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部XX 縣區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來發(fā)展東部 XX 縣區(qū)。這樣議論來、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無一利。 第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)這些 第 15 頁 共 21 頁 安