【正文】 、放權、放活。這項工作由周保法同志牽頭負責?！?十一五 ” 是連云港實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展，全面建設小康社 第 12 頁 共 21 頁 會至為關鍵的時期，搞好 “ 十一五 ” 規(guī)劃對于進一步明確主攻方向，推動加快發(fā)展非常重要 。這里要特別強調(diào)領導干部廉潔自律的問題，每一個領導干部就是一個表率、一面旗幟，領導干部形象不好就沒有號召力、凝聚力，也就帶不好隊伍，工作起來就缺乏信 心和干勁。深入開展 “ 四城同創(chuàng) ” 活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市， 2024 年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)扎實推進 “ 平安連云港 ” 創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會治安 “ 大防控 ” 格局，建立健全社會矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 機制，為構建和諧社會提供有力的保障。 第一，希望我們的領導干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。與此同時，我們的各級干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認識到，發(fā)展東部XX 縣區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價來發(fā)展東部 XX 縣區(qū)。我也希望給同志們創(chuàng)造一個非常寬松的工 第 17 頁 共 21 頁 作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。希望從我們的領導層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實，星夜兼程求發(fā)展。職務就意味著責任，權力就意味著壓力。三是不下推責任。但作為一個地區(qū)、一個部門 的組織領導者，必須這樣做，必須有運籌帷幄的本領把事情做到底。推進思想解放、促進觀念更新首先要從市領導層做起，從各縣區(qū)各部門主要領導做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領導干部身上，所以大家應該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服。 。作 第 20 頁 共 21 頁 為領導干部，一定要認真地學一學，深入地思考，進一步提高項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作的能力和水平。我希望我們的領導干部能夠在以下幾個方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。作為領導干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉，不做老好人，更不能拿你的領導當 “ 擋箭牌 ” 。巧干，就是要講科學、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實，以不斷提高抓落實的效率，取得抓落實的最佳效果。抓落實必須強調(diào) 三點：一是舍身忘我抓落實。市四套班子領導，各縣區(qū)、各部門、各單位領導一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導身邊的同志、周圍的 同志，不亂發(fā)議論。同志們都很清楚，省委、省政府要求 第 16 頁 共 21 頁 我們盡快做好東部 XX 縣區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把 港口的帶動作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實際。其他領導和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進。各地要認真分析新形勢下社會穩(wěn)定方面面臨的 新情況、新問題，高度重視社會穩(wěn)定工作。要以創(chuàng)建省級文明城市為龍頭，以提高市民文明素質和提升城市文明形象為目標，以 “ 做可愛的連云港人 ” 為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)在全社會積極倡揚以 “ 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 為核心的 “ 三創(chuàng) ” 精神，為科學發(fā)展、加快發(fā)展營造積極向上的社會氛圍和團結奮進的群眾基礎。高度重視并切實抓好各級領導班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設。對需要向國家和省里爭取的項目要抓緊報批、爭取進入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機會了，所以項目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。市目標辦要定期分析目標完 成情況，加強督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。要切實解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學難等問題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來的實惠。總之，每個縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設工作要加快推進，向上爭取的力度要進一步加大，爭取進入國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃，這項工作由楊少華同志牽頭負責。在 “ 一體兩翼 ” 推進的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設，由孫榮章同志負責；埒子口的開發(fā)建設由 第 8 頁 共 21 頁 郗同福同志負責；灌河口的開發(fā)建設由秦凱華、吳立生兩位同志負責。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小 “ 一體兩翼 ” 的港口組合布局。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進前期工作，要求8 月份完成所有規(guī)劃選址和項目公司組建，爭取 10 月份正式開工，并逐步承接項目進區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。但后發(fā)對我們來 講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉移，關鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。我們本來離青島比較近，但是又不是一個省，山東半島城市群里邊也沒有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟帶也比較遠。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設工作要提上日程，加快推進。 規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。當前，有這樣幾方面的工作需要市領導層和各級各部門，統(tǒng)一思想，形成共識，合力推進。 第 1 頁 共 21 頁 市委書記王建華在全市領導干部會議上的講話 今天，請市四套班子領導和各縣區(qū)、各部門主要領導來召開一個領導干部會議，主要基于這樣幾點考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)會議、旅游工作會議和在昆山召開的領導干部讀書研討班，這一系列會議精神需要及時傳達，以便進一步統(tǒng)一認識，抓好貫徹；二是，通過最近一段時間的調(diào)查研究、實踐探索，市委、市政府對如何進一步推動連云港的加快發(fā)展、科學發(fā)展取得了一些新的認識，形成了一些初步想法，有必要通過今天的會議向市四套班子領導和各縣區(qū)、各部門主要領導作一個較為全面的交流通報，目的 也是