【正文】 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 如 XX 縣區(qū)加快沿海開(kāi)發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)； XX 縣區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象。五是 242 省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)， 10 月份必須開(kāi)工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。通過(guò)努力，把連云港港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線(xiàn)大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。 第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問(wèn)題。另一條仍以市開(kāi)發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線(xiàn)產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起 t 型產(chǎn)業(yè)框架。現(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將整合東部 XX 縣區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國(guó)際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)， 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 以此帶動(dòng)全市跨越式發(fā)展。 總的來(lái)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)我的感觸很深、感慨頗多。我覺(jué)得，連云港的基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)連云港的未來(lái)發(fā)展我們應(yīng)該充滿(mǎn)信心。 7 月份我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)省內(nèi) 20 多名專(zhuān)家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部XX 縣區(qū)的基本規(guī)劃思路。二是平山廣場(chǎng)及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。 第二，關(guān)于勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè) 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)才能見(jiàn) 效的工作，但是必須做。通過(guò)這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素 ，連云港的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。 當(dāng)前需要推進(jìn)的工作。六是162 公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)?？偟膩?lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線(xiàn)上。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò) 信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。 第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部 XX 縣區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)總體部署，充分吸收日前召開(kāi)的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的 “ 十一五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。最近， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車(chē)、換房。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程、發(fā) 展的過(guò)程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)， 保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國(guó)際化海濱城市服務(wù)。這種形勢(shì)下，特別需要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。東部 XX 縣區(qū)的快速 發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部 XX 縣區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。 第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停?；蛑y而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒(méi)用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。 第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問(wèn)題。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門(mén)的干群才能對(duì)你充滿(mǎn)信心。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。在這一進(jìn)程中，無(wú)論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無(wú)論是在一線(xiàn)工作的同志，還是已經(jīng)退下來(lái)的老同志；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無(wú)論是連云港本地人， 還是外地來(lái)連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國(guó)際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹(shù) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 立全市一盤(pán)棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任?，F(xiàn)在不是經(jīng)常聽(tīng)我們的一些干部說(shuō)缺錢(qián)嗎。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開(kāi)動(dòng)腦筋， 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來(lái)難以