【正文】 很深的印象。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。建設(shè)國際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬民眾同心干。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。我們堅(jiān)信有省委省政府的高度重視，有社會(huì)各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會(huì)真切地展現(xiàn)在世人面前。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程 日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。這樣一個(gè)氛圍的形成需要我們?cè)谧蓄I(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個(gè)方面去不懈努力。 以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說 責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動(dòng)，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。二是文明創(chuàng)建工程。對(duì)明年的目標(biāo)如 何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出 10 件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。通過前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。 分析我國沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。五 第 4 頁 共 21 頁 是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。抓長遠(yuǎn)，就是必須把長遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動(dòng)局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。但后發(fā)對(duì)我們來 講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小 “ 一體兩翼 ” 的港口組合布局。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭(zhēng)取的力度要進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取進(jìn)入國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。對(duì)需要向國家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個(gè)村就沒那個(gè)店了，甚至就再也沒機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見事早、行動(dòng)快、盯得緊。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以 “ 做可愛的連云港人 ” 為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以 “ 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 為核心的 “ 三創(chuàng) ” 精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的 同志，不亂發(fā)議論。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。 。但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門 的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工 第 17 頁 共 21 頁 作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。 第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。深入開展 “ 四城同創(chuàng) ” 活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市， 2024 年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市?！?十一五 ” 是連云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社 第 12 頁 共 21 頁 會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好 “ 十一五 ” 規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要 。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無旁貸，對(duì)市級(jí)層面來講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資 源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò) ，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。我們就是要通過若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓