【正文】 利條件和機遇 ，增強信心。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。在注重前瞻性的前提下，要把城市發(fā)展與本地經濟發(fā)展結合起來，從實際出發(fā)，注重實效，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展速度。結合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類風景名勝區(qū)規(guī)劃。旺蒼和蒼溪的建市工作，要及時提上議程，希望兩個縣比較誰推進的快，劍閣也要努力。 培育壯大城市的產業(yè)支撐。建設工作全過程都要貫穿 “ 以人為本 ” 理念，各項措施的出臺或項目的實施，要充分考慮群眾的承受能力，要建立完善公民參與制度，充分聽取群眾意見。要大力推進城市投融資體制改革，放寬準入限制，引入、等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。 四、加強領導，強化執(zhí)行 切實加強對城鄉(xiāng)建設工作的領導。要選準、配強各級建設行政主管部門 “ 一把手 ” 。這條紀律是 “ 高壓線 ” ，違反的要堅決查處，各級紀檢監(jiān)察機關要把這個問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。要大力推進 城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協(xié)作、分級負責的城鎮(zhèn)管理網絡。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權和城市出租車經營權公開拍賣，成效明顯。 高度重視并切實維護群眾的合法權益。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要堅持以提質和擴容并重的原則，按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路，突出抓好園區(qū)建設，盡快抓好城周的綠化和美化，今秋的植樹就要切實抓起，努力把廣元中 心 XX縣區(qū)建設成為山水生態(tài)型城市。當然這些不一定成定論，但大家應該充分考慮這些問題。在現代社會中，城市規(guī)劃已經超越城市本身的范疇，成為一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。三是國家對西部地區(qū)基礎設施投入的力度還在加大。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。加快城鎮(zhèn)化進程可以極大地解放生產力，為廣元增強發(fā)展后勁提供強大的依托。在新形勢下，從產業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業(yè)為主轉為二三產業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿 江片區(qū)的打造。其次是規(guī)劃上高起點。 加快城鎮(zhèn)化進程是一項重大的戰(zhàn)略任務。抓城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的組成部分。不少市政設施水平指標低 于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。按照現在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。加快我市城鎮(zhèn)化進程，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解 “ 三個轉變 ” 的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰(zhàn)略， 第 8 頁 共 18 頁 在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。廣元要走以特色取勝的路子，走以精取勝的路子，那么廣元的特色是什么。年以來，全國城鎮(zhèn)化水平平均每年提 高個百分點，年以來，平均每年提高個百分點，發(fā)達地區(qū)的水平更高，我市起碼要達到全國的平均水平。堅持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現代服務業(yè)作為重要產業(yè)來抓。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉(xiāng)建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉(xiāng)建設的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一， 第 16 頁 共 18 頁 步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協(xié)調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。城市建設不僅事關全局、事關長遠，而且往往涉及巨大的利益。同時要抓好隊伍中的黨風廉政建設，市委在先教活動整改方案中提出的 “ 深入開展城市規(guī)劃建設管理及其招投標的專項治理工作 ” 及土地市場的專項整治工作的要求，今年年內務必要見到顯著成效，建設、國土這兩個牽頭部門要把這兩項工作抓緊抓好，同時要注意黨風廉政建設的長效機制的建設。要建立和完善目標考核體系、獎懲機制，讓發(fā)展快的受到肯定和表揚，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。低成本建精品，這里有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料，包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。征地拆遷安置工作要按照省委要求，今年年內一定要有一個明顯的成效。沒有產業(yè)，城市就業(yè)解決不了，居民收入提不高，人氣和商氣上不來。按照總結經驗、完善提高、創(chuàng)新機制、加快步伐、成片推進的總體要求，突出抓好規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展，做足生態(tài)文章，做到房前屋后樹成萌，河岸路旁樹成行，加快生態(tài)小康新村建設步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在 規(guī)劃上的統(tǒng)籌，要高起點作好重點鎮(zhèn)的規(guī)劃，比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門關鎮(zhèn)等，一定要抓好規(guī)劃。二是 要突出特色，建設精品。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把加快城鎮(zhèn)化進程作為一項重大的戰(zhàn)略任務，與推進新型工業(yè)化、特色農業(yè)產業(yè)化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設新局面。全市工業(yè)工作會議和全市農業(yè)產業(yè)化暨縣域經濟發(fā)展工作會議后，全市上下抓產業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進展明顯加快