【正文】 差距大。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。第四，加快城鎮(zhèn)化進程是我 市今后經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。第一，加 快城鎮(zhèn)化進程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“ 三農(nóng) ” 問題的根本出路。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。整個 XX 縣區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認識上實行領(lǐng)導力度 “ 四個轉(zhuǎn)移 ” ，這 “ 四個轉(zhuǎn)移 ” 講得非常好，其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。 剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。第三是建設(shè)上有氣魄。 同 志對全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設(shè)廳廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報告，大家要認真領(lǐng)會、深入貫徹。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟為主，而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進，這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進程。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮(zhèn)化放在與加速推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階 第 5 頁 共 18 頁 段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。比如在對廣元中心 XX 縣區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。同 第 6 頁 共 18 頁 時，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進程形成強勁的助推之勢。國家進一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進程起到重要的推動作用。要堅持以中心城市建設(shè)為重點，努力把廣元中心 XX 縣區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水 生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。城市規(guī)劃是一項科學性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作，必須充分認識和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律， 大力提高城市規(guī)劃水平。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟狀況不同，每個城市都應(yīng)該有自己的特色，但現(xiàn)在往往不是這樣。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里來，結(jié)合到城市建設(shè)中來，這些問題都應(yīng)該考慮，廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹種，把山的顏色裝點好，在廣元中心城市的周邊，秋天形成層林盡染的景象。五是強化規(guī)劃的經(jīng)營理念。努力做到一年一變樣，三年大變樣。要把移民的底數(shù)真正搞清楚，一定不能搞成大概底數(shù)，漏一塊，先做好基礎(chǔ)工作，再合理規(guī)劃建設(shè)。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要大力推進新 型工業(yè)化，加快建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。建設(shè)工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面，與群眾利益息息相關(guān)，必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念，主動體現(xiàn)人民的利益、實現(xiàn)人民的利益，服務(wù)于市民的生產(chǎn)生活。實現(xiàn) “ 和諧征地 ” ， “ 和諧拆遷 ” 。這項工作我們還要深入推進下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，加快建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機制。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是 很有利用價值的。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區(qū)、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。 堅決維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。 加強建設(shè)系統(tǒng)班子隊伍建設(shè)。 同志們，我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，堅定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實，為加快城鎮(zhèn)化進程和建設(shè)山水生態(tài)型城市，又快又好地推進我市發(fā)展新跨越而努力奮斗。這項工作能不能搞好，歸根到底要有一個積極進取、團結(jié)干事的領(lǐng)導班子， 第 18 頁 共 18 頁 有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的干部隊伍，特別是要有一個勵精圖治、奮發(fā)有為的 “ 一把手 ” 。另外也要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，新一輪規(guī)劃修編批準后要向社會公布，對規(guī)劃領(lǐng)域中不依法行政、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為要嚴肅查處。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成 “ 人民城市人民建，人民城市人民管 ” 的良好氛圍。 創(chuàng)新工作合力機制。要加快市場化配置和盤活城市各 第 15 頁 共 18 頁 類有形和無形資產(chǎn)，特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場冠名權(quán)等經(jīng)營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發(fā)揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要高度重視并切實做好建設(shè)中的穩(wěn)定工作，要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，努力把問題解決在基層。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目的安排，要突出為民辦實事、求實效，盡心盡 力地把涉及群眾利益的事情辦好。要大力發(fā)展旅游和商