【正文】 彌補(bǔ)的麻煩。作為一個(gè)地方 、一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。我作為書記有責(zé)任和同志們一道營造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。這樣議論來、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無一利。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對這些 第 15 頁 共 21 頁 安排，大家要做到心中有數(shù)，主動(dòng)超前地做好工作。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問題，就是要通過軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問題、客商投資成本的問題、社會(huì)親商安商意識(shí)的問題。市委真切地希望我們的每一個(gè)干部都能嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，而且干凈干事 的干部。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。三是明年工作要及早安排。一是全年目標(biāo)要確保完成。在發(fā)展過程中要高度關(guān)注民生問題，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10 月底前完成，并形成施工條件，力爭 10 月份開工。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能，是我們當(dāng)前和 “ 十一五 ” 期間必須面對的也是急切需要 第 7 頁 共 21 頁 解決的問題。一是整個(gè)東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10 月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。所以我想要從根本上解決連云港的發(fā)展問題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。我反復(fù)想，看來還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。我們的目標(biāo)是要通過 5 年努力，使我市中心 XX 縣區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到 100— 150 平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到 100 萬人， gdp 突破 1000 億元，財(cái)政收入突破 100 億元。我認(rèn)為，做好目前連云港的工作必須堅(jiān)持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。 我來連云港工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。 第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國際化 海濱城市的問題。在東部 XX 縣區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓 ，就是一手抓長遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。七是對已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要 的一批項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于 162 公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為連云港長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。大 “ 一體兩翼 ” ，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線 為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小 “ 一體兩翼 ” ，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。三是加快推進(jìn)梁省長辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括 疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭取 10 月份開工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。 第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問題。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。最近，市目標(biāo)辦拿出了《 2024 年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺(tái)施行。四是 “ 十一五 ” 規(guī)劃要超前考慮。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來越深地介入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長才干。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。 下面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。我們在連云港工作的各級(jí)干部，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于連云港發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來。有一個(gè)地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫 “ 白天不開會(huì)，晚上不回家，節(jié)假日不休息 ” ，我們想一想如果沒有這種超常規(guī)的精神，怎么會(huì)干出超常規(guī)的業(yè)績、取得超常規(guī)的發(fā)展。 第 18 頁 共 21 頁 第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。最近，我在好幾個(gè)場合講過這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易。三要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思