【正文】 進一步統(tǒng)一思想、形成共識；三是，連云港的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長遠的重要事項正在努力推進當(dāng)中，在這樣一個關(guān)鍵時刻，有必要在今天這個會議上就有關(guān)重要工作事項進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進一步抓好落實、快速突破。抓長遠，就是必須把長遠的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實，強力推進，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動局面。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標公告、國際競賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進。五 第 4 頁 共 21 頁 是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項目，要倒排工期，抓緊推進，盡快出生產(chǎn)力、出成效。究其原因，從客觀上看 ，連云港這個地方離經(jīng)濟輻射源比較遠，珠三角里邊我們離廣州比較遠，長三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠。 分析我國沿海地帶經(jīng)濟發(fā)展走勢可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對飽和的開發(fā)，唯獨我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。二是 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會戰(zhàn)，爭取在 10 月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負責(zé)。通過前段時間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。二是抓緊對全市沿海岸線進行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進，這件事由丁軍華同志牽頭負責(zé)。這項工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負責(zé)。就是要把自身優(yōu)勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級；像東海要很好研究如何引進國際國內(nèi)有實力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破； XX 縣區(qū)除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮 第 10 頁 共 21 頁 好這一優(yōu)勢；新浦要依靠主 XX 縣區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟； XX 縣區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進一步擴大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。年初，市委、市政府確定的年度 第 11 頁 共 21 頁 發(fā)展目標要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區(qū)、各部門要進一步增強目標意識，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、招商引資、農(nóng)民增收、財政收入等方面的重點工作都要嚴格對照目標，加大工作力度，加快工作進度。對明年的目標如 何確定、項目如何實施要超前考慮，特別是明年全市所有要實施的重點工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點排出 10 件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時間進度要求，爭取提前實施。要始終牢記省委李源潮書記指出的， “ 做好連云 港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部 ” 的諄諄教誨。二是文明創(chuàng)建工程。四是社會穩(wěn)定工程。 以上所點到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進的重要工作事項，應(yīng)該說 責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。比如，關(guān)于行政中心的問題，聽說最近議論很多，街談巷議，有時候說得活靈活現(xiàn)，事實上最近一段時間市委、市政府從來沒有討論過行政中心東遷的事。這樣一個氛圍的形成需要我們在座所有領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個方面去不懈努力。目前連云港的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實、善抓落實、會抓落實的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。強調(diào)抓落實不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。二是不上推矛盾。特別是在經(jīng)濟全球化進程 日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。表面上看是缺錢，實質(zhì)上缺的是市場運作方法，缺的是現(xiàn)代市場運 作手段。我們堅信有省委省政府的高度重視，有社會各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍圖在不久的將來一定會變成現(xiàn)實，今天我們所憧憬的美好前景一定會真切地展現(xiàn)在世人面前。推動思想解放不能空對空，必須結(jié)合工作實際，必須體現(xiàn) 在加快發(fā)展的實踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實際行動上。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對所管轄的地區(qū)、分管的工作進行認真地思考，做到把長遠的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實做到以長遠帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長遠；以全局帶局部，以局部保全局。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時，帶 頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅強后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。二是鍥而不舍抓落實。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局擺在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。因為連云港是一個組團式城市，今天看來，新浦和海州就是一個大的組團，而且目前是連云港中心城市的一個核心，也是行政中心所在地。建設(shè)國際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬民眾同心干。要加強民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視 “