5審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)——對(duì)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)-wenkub
2024-09-07 01 本頁(yè)面
【正文】 基本特點(diǎn)：死亡人數(shù)多；變化幅度大；但近些年來(lái)的變化幅度已經(jīng)減小。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn) —— 對(duì)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí) 審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn) —— 對(duì)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí) 歲末年初，回顧今年我國(guó)安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)，讓人十分欣慰，但事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)依然令人耿耿于懷。值得注意的是：在第四次事故高峰中， 1994 年全年工傷死亡人數(shù)達(dá)到 20315 人，以后開始逐年下降，至 20xx 年已降至 11681 人，平均每年減少死亡約 1500 人，年平均降幅為 7 左右；但到 20xx 年，下降趨勢(shì)停止，當(dāng)年增至12554 人，年增幅也是 7 左右。 多年來(lái)，人們一直用 “ 嚴(yán)峻 ” 來(lái)表達(dá)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，20xx 年依然如故。 回顧分析我國(guó)傷亡事故發(fā)生的變化特點(diǎn)與演變趨勢(shì)，對(duì)于更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)具有很大意義，實(shí)際上這也是十分復(fù)雜與困難的工作。值得注意的是：在第四次事故高峰中， 1994 年全年工傷死亡人數(shù)達(dá)到 20315 人，以后開始逐年下降，至 20xx 年已降至 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 11681 人，平均每年減少死亡約 1500 人，年平均降幅為 7 左右；但到 20xx 年，下降趨勢(shì)停止，當(dāng)年增至 12554 人，年增幅也是7 左右。又如在工業(yè)安全領(lǐng)域，近年我國(guó)煤炭生產(chǎn)中各類事故死亡人數(shù)一直在 6000 左右反復(fù)波動(dòng)，但百萬(wàn)噸煤的死亡率近十年來(lái)一直保持穩(wěn)定下降的趨勢(shì)。 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 世界上大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明。 最近幾年，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大致在 78 之間，據(jù)此推算，近期我國(guó)工傷死亡人數(shù)很難出現(xiàn)明顯下降。此外，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法治環(huán)境和國(guó)家總體投入強(qiáng)度等對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)也具有重要影響。 在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生的情況，而且比中國(guó)目前的現(xiàn)狀更為嚴(yán)峻。中國(guó)也很難越過(guò)這個(gè)發(fā)展階段。應(yīng)用 50 多年來(lái)我國(guó)工傷事故死亡人數(shù)與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等有關(guān)數(shù)據(jù)，分析了兩者之間影響與作用。例如：從 19**到 20xx年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值從 增長(zhǎng)到 ，年均增長(zhǎng) 。 改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大的變化，尤其第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年增加。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)提示，在 制造業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，往往都出現(xiàn)事故頻率高，工傷死亡人數(shù)多的情況。正處在制造業(yè)高速發(fā)展的中國(guó)，必然要面對(duì)環(huán)境污染的壓力和安全生產(chǎn)（勞工標(biāo)準(zhǔn)）問(wèn)題的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，到目前為止， 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 僅進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力在 8000 萬(wàn)人以上，這些勞動(dòng)力大多數(shù)從事高風(fēng)險(xiǎn)的基本建設(shè)和密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)，其文化素質(zhì)和安全意識(shí)都與現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的要求相距甚遠(yuǎn)。此外，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法治環(huán)境和國(guó)家總體投入 強(qiáng)度等對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)也具有重要影響。 健全
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