3規(guī)范性文件備案審查工作調(diào)研報告-wenkub
2024-08-27 01 本頁面
【正文】 出臺的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件及時進(jìn)行相應(yīng)的修改或廢止，如何執(zhí)行規(guī)范性文件自動失效制度等， 均未形成比較科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、完備的管理流程，也沒有形成有效的運(yùn)行機(jī)制，沒 第 3 頁 共 7 頁 有范例可鑒，沒有經(jīng)驗可取，沒有典型可學(xué)，是造成部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件備案審查工作處于空白狀態(tài)的原因之一。 （三）人員不夠，難于開展。 （二）意識不強(qiáng)，工作滯后。規(guī)范性文件備案審查是一種新的監(jiān)督形式，具有很強(qiáng)的政策性、法律性和程序性。 第 1 頁 共 7 頁 規(guī)范性文件備案審查工作調(diào)研報告 必須認(rèn)真貫徹監(jiān)督法積極開展規(guī)范性文件備案審查工作 《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》于20xx 年 1 月 1 日起施行至今，不少市、縣（區(qū)）人大常委會對于規(guī)范性文件備案審查這一項工作仍處于空白狀態(tài)。作為備案審查機(jī)關(guān)，地方人大常委會對政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件進(jìn)行審查，是依法行使監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，人大常委會和人民政府應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好這項工作。備案審查是規(guī)范性文件管理的 第 2 頁 共 7 頁 一種重要手段，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法 、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一。審查 規(guī)范性文件，必須要有相對專業(yè)、經(jīng)驗豐富、熟練掌握法律法規(guī)知識的人才。 二、對策與思路 （一）認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，穩(wěn)妥啟動工作。為此，市、縣人大常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì)，掌握自治區(qū)人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查條例的操作程序和要求，積極穩(wěn)妥地啟動審查工作。在重點(diǎn)審查合法性的同時，要認(rèn)真審查適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性。審查規(guī)范性文件是一
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