【正文】 研究方法 …………………………………………………… …………………… .....13 四 . 變量定義 …………………………………………………… ………………… … .....14 五 . 數據來源 ………………………………………… ………… .………………… … ..15 六 . 數據分析 ………………………………………………… ……………………… .... 15 七 . 研究結論 ………………………………………………………………………… .... 20 八 . 思考與建議 … …………………………………………………………………… ... 20 九 . 局限性 ………………………………………………………………………… .......... 22 參考文獻 ………………………………………………………………………… .............. 22 附表 ……………………………………………………………………… ............................. 24 一，研究背景 3 貧富差距懸殊是造成社會不和諧的主要因素。新華網在 2020 年 6 月 5 日作了一項題為“ 您認為收入分配制度改革最需要改什么？ ”的網絡調查，結果如下圖： 工資水平整體偏低，應根據 GDP和物價上漲指數調整工資 %, 730 票 不同行業(yè)之間收入差距過大，壟斷行業(yè)職工工資偏高 %, 1864 票 社會保障制度不健全，尤其對低收入者的保障不夠 %, 728 票 城鄉(xiāng)差距太大，農民收入過低 %, 605 票 資料來源：新華網 從這項民意調查中可推知，有將近一半的民眾認為行 業(yè)收入差距 過大，尤其是壟斷行業(yè)工資過高是造成收入分配不公，貧富差距拉大的主要原因。我國改革開放以來收入分配理論的發(fā)展大體經歷了以下幾個階段 ① ： （ 1） 改革開放之初至 20 世紀 80 年代前期，是我國收入分配理論的撥亂反正期 改革開放以前，盡管我國在理論上強調按勞分配原則，但實際執(zhí)行過程中沒有得到真正貫徹，反而搞成了平均主義。這也為后來分配理論的不斷探索與發(fā)展奠定了良好的基礎。我們必須堅持的原則是，以按勞分配為主體 ,其他分配方式為補充。 （ 3） 20 世紀 90 年代，是我國收入分配理論的蓬勃發(fā)展期 進入 20 世紀 90 年代以后，隨著鄧小平南巡重要講話的發(fā)表和黨的十四大召開，我國明確提出要建立社會主義市場經濟體制?！稕Q定》指出 :“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，體現效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。 隨著收入分配理論的不斷發(fā)展和資本等非 勞動生產要素所獲得的收入比例不斷上升，黨中央進一步明確提出按勞分配與按生產要素分配相結合，不斷完善分配結構的理論?！? 十五大報告第一次明確提出要建立按勞分配與按生產要素分配相結合的分配制度，充分肯定了資本等非勞動生產要素參與收 益分配的必要性和合法性，是轉型時期我國收入分配理論的一次重大創(chuàng)新。黨的十六大報告指出 :“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完 善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！? 十六大報告有關收入分配理論和政策的表述，具有重要的理論意義。是否以按勞分配為主體屬于分配方式問題，而不屬于勞動在生產要素中的地位問題。十六大報告在這個問題上實現了一次重大的理論突破。 （ 5） 十六屆五中全會至今 ， 是收入分配政策調整期 2020 年 10 月 11 日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次會議通過了《中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。 我們可以把 以上發(fā)展歷程總結如下表： 時 期 階段 標志 政策 理論意義 改革開放之初至 20 世紀 80年代前期 撥亂反正期 黨的十一屆三 中全會 “公社各級經濟組織必須認真執(zhí)行按勞分配的社會主義原則，按照勞動的數量和質量計算報酬，克服平均主義；??” 單一的按勞分配 7 20 世紀 80 年代中后期至 90年代初 探索期 黨的十三大報 告 “社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，??” 明確勞動 、資本、技術和管理按貢獻參與分配 05 年至今 調整期 十六屆五中全 “注重社會公平，特別要關注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調節(jié)收入分配的力度，強化對分配結果的監(jiān)督。而馬克思對此加以批判地運用，逐步修正完善，最終以《哥達綱領批判》一書的發(fā)表，標志著按勞分配理論的確立。 在馬克思的按勞分配理論中，作為消費品分配尺度的勞動具有如下的規(guī)定性 ② ： 8 1，決定勞動者收入的只是每個勞動者所實際提供的勞動量。而社會也僅以勞動者提供的勞動量作為唯一分配尺度。這種勞動能力的差異是造成個人收入差異的唯一原因。這就使按勞分配有別于平均主義分配原則，同時也必然導致實際上允許每個勞動者分配結果的不均等的存在。公有制的所有制基礎決定了參加個人收入分配的只能是個人消費資料，而不能包括生產資料。 2，商品生產和商品交換已不存在。同樣，只有在商品經濟消亡，不存在商品生產和商品交換的條件下，才能真正貫徹按勞分配原則。 按勞分配作為馬克思所設想的，由社會主義社會的生產方式所決定的個人分配原則，其本身具有嚴格的界限條件。 最后，從生產力方面看，我國目前的生產力水平不僅相當落后，而且極不平衡。 ? 按生產要素分配 黨的十五大報告提出并肯定了按生產要素分配，這在社會主義分配理論上確實是一個突破。二者是對應不起來的。按生產要素分配比多種分配方式的提法更明確、更準確。 二是各生產要素的收益率由市場調節(jié)，在市場競爭中形成。如上所說，利潤率的高低調節(jié)著資本的流動，促進資本的有效運用。從我國現實情況看，要真正做到按生產要素分配，還有很長一段路要走。 用公式：行業(yè)所有制壟斷度 =行業(yè)國有化比重 =行業(yè)內行業(yè)人數 /行業(yè)全部從業(yè)人數 用 K 值作為衡量一個行業(yè)壟斷程度的標準， K≥ 80%，為高度壟斷性行業(yè) (簡稱壟斷行業(yè) )； 80% K≥ 20%，為中度壟斷性行業(yè) (簡稱壟斷競爭行業(yè) )； K ＜20%，為低度壟斷性行業(yè) (簡稱競爭行業(yè) )。由于賣方壟斷及國家的 特殊政策，加之這些行業(yè)大多具有部分行政管理職能，政企不分，官商一體，它們比較容易獲得超額收益，有些部門甚至可以利用立法的形式將其部門的特殊利益合法化、制度化。即使現在為數不少的國有單位進行了公司制改造，但由于制度變遷的“路徑依賴”性以及相關制 度短缺，在改造過程中出現了嚴重的公司治理結構失衡和“內部人控制”現象。因此，不但效益好的壟斷行業(yè)職工工資偏高，就是一些整體虧損的壟斷性行業(yè)的職工工資水平往往也大大高于競爭性行業(yè)和全社會的平均水平。故一方面是行業(yè)的虧損，另一方面卻是郵政系統(tǒng)的高工資、高福利。擴大市場準入，允許民間資本參與競爭。建立壟斷超額利潤上繳制度，將壟斷利 潤收歸國家財政。改革企業(yè)經營者選聘方式，探索考核推薦與公開招聘相結合的途徑。開發(fā)經營性單位，按贏利機構管理，納入企業(yè)系列，進一步推向市場，分別比照壟斷行業(yè)或一般競爭性國有企業(yè)的工資制度執(zhí)行。最后，針對這些 原因 ，提出改革的建議。 全員勞動生產率 ： 指根據產品的價值量指標計算的平均每一個從業(yè)人員在單位時間內的產品生產量。 總資產貢獻率 ： 反映企業(yè)全部資產的獲利能力，是企業(yè)經營業(yè)績和管理水平的集中體現，是評價和考核企業(yè)盈利能力的核心指標。由于行業(yè)間的 TFP 受多種因素的影響，沒有可比性，但 TFP 增長率這個指 標卻有可比性， TFP 增長率越快，則代表行業(yè)的技術進步越快。因此， TFP 增長率 =（ TFP06— TFP05） ／ TFP05。 行業(yè)景氣指數 ： 描述行業(yè) 效益和 發(fā)展前景的綜合指標。D 人員比例來自于國家統(tǒng)計局2020 年 科技發(fā)展專題數據。 只有 通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和 儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè) 勉強躋身平均工資的第 8和第 10位。 從方程來看，對平均工資貢獻最大的是國有資產比重 。s Test of Sphericity Approx. ChiSquare df 3 Sig. .000 平均工資與國 有資產比重和 CR8值的相關性分別為： ，而國有資產比重 與 CR8的 相關性為 。我們也作一次相關分析，得下表： Correlation Matrix 平均工資 CR8 全員勞動生產率 Correlation 平均工資 .736 .871 CR8 .736 .614 全員勞動生產率 .871 .614 平均工資與全員勞動生產率有顯著的正相關性，為 。 據此，我們可以推測技術進步對行業(yè)收入分配沒有影響，甚至是負的影響，看下表： Correlation Matrix 19 平均工資 CR8 TFP增長率 Correlation 平均工資 .736 CR8 .736 TFP增長率 TFP增長 率與平均工資和 CR8的確是呈弱的負相關性。它們都屬于壟斷行業(yè)， 由于利潤率及其高，導致它們的總資產貢獻率異常高。其中，前三個因素與行業(yè)平均工資有正向變動關系，而第四個因素與平均 工資呈反向變動關系。 （ 4） 壟斷行業(yè)高收入的主要源頭是高的國有資產比重，這個因素與壟 斷程度有很高的 正 相關性， 所以中國的壟斷是一種“所有制壟斷”。是由于國有壟斷企業(yè)技術進步快嗎 ？也不是，我們也已得出技術進步的速度與平均工資和壟斷程度也都呈弱的負 相關性。 據研究，中國的主要壟斷部門 20 世紀 90 年代下半期的壟斷租金情形如下表 ： 行業(yè)類別 壟斷租金 (億元 ) 壟斷租金占 GDP 的比重 (%) 電力 900～ 1200 — 交通運輸 700～ 900 — 民航 75～ 100 — 郵電通信 215～ 325 — 合計 1300～ 2020 — 資料來源 : 自然壟斷部門國有企業(yè)改革的經濟學分析 另外，由于政府對國有壟斷企業(yè)實行優(yōu)惠的 “倒一九分成” 政策， 即所得的利潤只需上繳 10%，造成“所 有者缺位”的現象，導致 國有資產并沒有得到 應有的分成，壟斷企業(yè)自行決定工資， 這些收入 以各種名義被發(fā)放給了員工，最終造成了壟斷行業(yè)員工收入畸高的現象。 最后，隨著 非國有資本的逐漸進入 ，市場競爭的局面慢慢形成，政府 應逐步放松對行業(yè)的管制，交由市場經濟來實現資源的有效配置，最終使得勞動，管理，技術等都得到合理的收入分配。 注釋 ： ① 李連友 《我國不同時期收入分配理論與政策之演進》 中共中央黨校學報 2020（ 8） ② 張劍 《從按勞分配到按勞動力價值分配》 南開經濟研究 1995 ③ 郭繼嚴 《關于按生產要素分配的幾點認識》 當代經濟研究 1998 ④ 金玉國 《一個危險信號：壟斷決定工資》 經濟透視 2000（ 9） ⑤ 白 明 ,雷箐青 《 壟斷型國有企業(yè)績效分析 》 開發(fā)研究 2020（ 5） 參考 文獻 : [1] 哈爾羅森 《財政學》 第六版 中國人民大學出版社 [3] 蘇東水 《產業(yè)經濟學》 高等教育出版社 [4] 張維迎 盛洪 《從電信業(yè)看中國的反壟斷問題》 經濟研究參考 2001 [5] 蔡昉 《行業(yè)間工資差異的成因與變化趨勢》 財貿經濟 1996（ 11） [7] 金玉國 《一個危險信號：壟斷決定工資》 經濟透視 2000（ 9） [8] 孔涇源 《正確估價居民收入差距循序漸進地調整收入分配政策》 改革縱橫 2020 [9] 楊宜勇 顧嚴 《我國收人分配現狀，問題及“十一五”期間的對策》 經濟研究參考 [10] 于良春 ,于華陽 《我國轉軌經濟中壟斷性行業(yè)收入分配制度改革研究》 理論學刊 2020 [11] 文躍然 《壟斷行業(yè)高薪的合理與不合理》 特別策劃 2020 [12] 白 明 雷箐青 《壟斷型國有企業(yè)績效分析》 企業(yè)改革 2020 [13] 胡靜波 李立 《我國壟斷行業(yè)收入分配存在的問題與對策》 改革開放論壇 2002 [14] 馮春麗 杜淑芳 《我國壟斷性收入分配存在的問題及對策分析》 市場論壇 2020 [15] 史先誠 《行業(yè)間工資差異和壟斷租金分享》 上海財經大學學報 2020 [16] 金喜在 徐向龍 《國有壟斷性企業(yè)收入分配問題的思考》 長春市委黨校學報 2002（ 9） [17] 鄒樂群 陳迪平 《論加強我國國有壟斷企業(yè)工資外收入的管理》 財經理論與實踐 2000 [18] 王仕軍 《自然壟斷部門國有企業(yè)改革的經濟學分析》 天府新論 2020 [19] 李建良 《國有壟斷行業(yè)高工資高福利的政治經濟學分析》 桂海論叢 2020 24 [20] 徐帥 《論中國民用航空運輸業(yè)管制改革與市場競爭》 上海海運學院碩士學位論文 [21] 張濤 《 平衡計分卡邏輯與企業(yè)薪酬體系的互動研究 》 東南大學碩士學位論文 [22] 張亮 《社會主義的不同階段有不同的分配原則》 嘉應大學學報 1996 [23] 謝好民 林霞 《談