【正文】 定 ” 是指對集團及企業(yè)、單位某一方面的行政管理關(guān)系做出部分或者比較全面規(guī)定的規(guī)章。 第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第十八條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，以 現(xiàn)予發(fā)布實施 或 自發(fā)布之日起執(zhí)行 或明確注明具體的生效時間。 第四章規(guī)章制度的審查和修改 第十四條規(guī)章制度經(jīng)承辦部門負責人簽字后，由承辦人負責 第 4 頁 共 31 頁 將規(guī)章制度草案送法律部，并附關(guān)于制訂該規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料，一式二份。 第十一條起草規(guī)章制度，承辦部門在發(fā)布前應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時，要進行協(xié)商，經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見的，應(yīng)在報送規(guī)章制度草案時專門提出并說明情況和 理由。 第九條規(guī)章 制度內(nèi)容一般用條文表達，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。 第二章制訂計劃 第六條按照業(yè)務(wù)分工，公司各部門負責本部門規(guī)章制度計劃的制訂，并在每年 12 月 31 日前將下一年度《國家 xx 公司規(guī)章制度制訂計劃登記表》送法律部，由法律部對各部門的規(guī)章制度制訂計劃進行匯總 ，并會同總經(jīng)理工作部審核，形成草案，送分管領(lǐng)導簽發(fā)后印發(fā)。行政管理類包括：總經(jīng)理辦公會議制度等，事務(wù)管理類包括：住房、安全保衛(wèi)制度等。 第二條本辦法適用于國家 xx 公司本部各部門。 第三條本辦法所稱的規(guī)章制度，是指由公司各部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家 xx 公司實際組織起草的，以國家 xx 公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營管理等行為的規(guī)范性文件。業(yè)務(wù)管理類包括：生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等。 第七條規(guī)章制度制訂計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）制訂規(guī)章制度的目的； （二）規(guī)章制度的主要內(nèi)容； （三）起草和發(fā)布部門； （四）擬完成的時間。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。 第十二條規(guī)章制度的起草應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。 第十五條法律部主要從以下幾個方面對規(guī)章制度進行審查、修改： （一）是否符合 憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定； （二）是否符合國家 xx 公司發(fā)展戰(zhàn)略； （三）是否與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復； （四）格式是否符合要求； （五）是否存在法律風險； （六）其他應(yīng)當符合的條件。 第十九條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由承辦部門送信息中心，在國家 xx 公司內(nèi)部主頁上公布。 第二篇：規(guī)章制度制定管理辦法關(guān)于規(guī)章制度 制定的管理辦法 第一條為了加強集團及企業(yè)、單位規(guī)章制度制定的管理，規(guī)范制定程序，明確制定權(quán)限，保證集團及企業(yè)、單位制定規(guī)章制度的質(zhì)量，結(jié)合實際，制定本辦法。 第 6 頁 共 31 頁 2.“ 補充規(guī)定 ” 是指對集團及企業(yè)、單位的某一項規(guī)定（以下簡稱原規(guī)定）進行補充，原規(guī)定不予廢止，原規(guī)定同新規(guī)定相抵觸以新規(guī)定為準的規(guī)章。 4.“ 補充辦法 ” 是指對集團及企業(yè)、單位的某一項辦法（以下簡稱原辦法）進行補充，原辦法不予廢止，原辦法同新辦法相抵觸以新辦法為準的規(guī)章。如果需要對集團及企業(yè)、單位的已發(fā)布實施 的某一項 “ 指南 ” 、“ 指引 ” 、 “ 細則 ” 、 “ 規(guī)程 ” 、 “ 解釋 ” 進行補充，新規(guī)章不以 “ 補充指南 ” 、 “ 補充指引 ” 、 “ 補充細則 ” 、 “ 補充規(guī)程 ” 、“ 補充解釋 ” 方式命名，按原規(guī)章名稱加新規(guī)章的順序號方式命名。 第五條制定規(guī)章制度應(yīng)當結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)容完備、形式規(guī)范、條理清楚、用詞準確、文字簡潔，既具實用性，又適度超前。 （三）企業(yè)、單位僅可對本企業(yè)、單位內(nèi)部的、集團規(guī)章制度未涉及、未明 確的業(yè)務(wù)進行規(guī)章制度立項。 （二）以集團有關(guān)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布實施的規(guī)章制度，由該業(yè)務(wù)部門起草。 （二）征求意見可以采取書面征求意見、座談會、討論會、論證會等多種形式。 （三）有關(guān)規(guī)章制度需要聘請社會上的法律、財務(wù)或政府有關(guān)部門等方面的專業(yè)人士參與審議的，要積極聘請上述人士參與審議。 形成送審稿，報送集團行政部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查無異議后才可發(fā)布實施。 （五）送審稿有下列情形之一的，集團行政部門可以予以緩辦或退回： 、規(guī)定程序辦理的 。集團行政部門審查過程中提出重大修改意見的，應(yīng)當與起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團有關(guān)部門協(xié)商。 （三）擬以集團業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議通過后，按發(fā)文程序辦理會簽手續(xù)，并報集團行政部門審查，由集團分管領(lǐng)導簽字予以發(fā)布。 。第十六條本管理辦法自發(fā)布之日起實施。 第四條制定規(guī)章制度，應(yīng)當遵循下列原則： （一）堅持依照法定權(quán)限和程序制訂的原則，法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復規(guī)定； （二）堅持從企業(yè)實際出發(fā)，符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標； （三）堅持適度超前的原則，推動公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和創(chuàng)新； 第 14 頁 共 31 頁 （四）注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項制度之間沖突和遺漏； （五）遵循 “ 長遠規(guī)劃、年度計劃、適時修訂、定期清理、統(tǒng)一規(guī)范 ” 的原則。 第二章規(guī)章制度建設(shè)組織管理 第六條公司董事會、總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會分別依照國家法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定行使規(guī)章制度的審核、批準、修訂和廢止權(quán)。 （二）將需要審議的規(guī)章制度提交董事會審議。第 第 16 頁 共 31 頁 十二條公司部門主管副總經(jīng)理可臨時提議并由總經(jīng)理辦公會決定將某些重要規(guī)章制度的制定列入年度計劃。涉及員工利益的，還需征求員工代表意見。明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門（單位）、人員、事項和活動。 （五）相應(yīng)活動、事項的詳細流程，附相關(guān)的工作流程圖 。 第十七條規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項、目結(jié)構(gòu)表達，內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達。 第十九條規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見，修改完善規(guī)章制度草案后，報部門主管副總經(jīng)理審核。 第二十三條以 ____發(fā)展名義下發(fā)的規(guī)章制度，由綜合管理部負責編號、印刷、發(fā)放；以各職能部門名義下發(fā)的管理規(guī)范，由本部門編寫、印刷、發(fā)放。 第二十六條規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，公司各級人員必須嚴格遵守。經(jīng)董事會批準實施的規(guī)章制度，其修訂和廢止報董事會審定。 （三）規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。 第三十一條規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。 第 20 頁 共 31 頁 （四）規(guī)定事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，已無繼續(xù)施行必要的。 第三十四條各控股子公司應(yīng)認真貫徹落實 ____發(fā)展制定下發(fā)的各項規(guī)章制度。 第三十六條本規(guī)定解釋權(quán) 歸 ____發(fā)展綜合管理部。 一、編制管理制度原則 服從于組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模的原則、簡明化原則、系統(tǒng)化原則、鎖鏈化原則、一般和特殊相結(jié)合原則。 權(quán) —— 要設(shè)定人權(quán)、財 權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的管理權(quán)限，編制核準權(quán)限表。 “ 文件控制管理程序 ” 執(zhí)行文件的擬訂、審批、編號、