3關(guān)于積極推進大規(guī)模國土綠化行動的意見-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 條件適宜地區(qū)，推進實施粵桂瓊沿海、浙閩武夷 山北部、湘鄂贛羅霄山等一批國家儲備林建設(shè)工程。完善農(nóng)田防護林體系布局，科學設(shè)置網(wǎng)格，綜合治理田林路渠，構(gòu)建配置科學、結(jié)構(gòu)合理，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能的防護林體系。持續(xù)推進長江、珠江、太行山、沿海和平原防護林體系工程建設(shè)。研究提出進一步擴大退耕還林還草的意見，統(tǒng)籌耕地保護和退耕還林還草的關(guān)系，逐步將陡坡耕地、重要水源地 1525 度坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地、嚴重石漠化耕地、易地扶貧搬遷騰退耕地等不宜耕種耕地，特別是對長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復需要的退耕地及禁墾坡度以上坡耕地納入工程 第 5 頁 共 17 頁 范圍。強化行政推動，堅持和加強各級人民政府、各級綠化委員會對國土綠化工作的領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體制，落實責任機制，為開展國土綠化行動提供堅強有力的組織保障。 —— 堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理。 —— 堅持保護優(yōu)先。 —— 堅持數(shù)量和質(zhì)量并重。 —— 堅持走科學、生態(tài)、節(jié)儉綠化之路。到 2035 年，國土生態(tài)安全骨架基本形成，生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，美 麗中國目標基本實現(xiàn)。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進 “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，認真踐行綠水青山就是金山銀 山理念，以建設(shè)美麗中國為總目標，以滿足人民美好生態(tài)需求為總?cè)蝿?wù)，以維護森林草原生態(tài)安全為基本目標，以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，依靠人民群眾，依靠法治保障，多途徑、多方式增加綠色資源總量，著力解決國土綠化發(fā)展不平衡不充分問題，構(gòu)建科學合理的國土綠化事業(yè)發(fā)展格 第 2 頁 共 17 頁 局。 第 1 頁 共 17 頁 關(guān)于積極推進大規(guī)模國土綠化行動的意見 全國綠化委員會國家林業(yè)和草原局全綠字〔 2024〕 5 號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團綠化委員會，全國綠化委員會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），XX 省、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，國家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位： 開展大規(guī)模國土綠化行動，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。 （二）主要任務(wù) 推進大規(guī)模國土綠化，大面積增加生態(tài)資源總量，持續(xù)加大以林草植被為主體的生態(tài)系統(tǒng)修復，有效拓展生態(tài)空間；大幅度提升生態(tài)資源質(zhì)量，著力提升生態(tài)服務(wù)功能和林地、草原生產(chǎn)力，提供更多優(yōu) 質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品；下大力氣保護好現(xiàn)有生態(tài)資源，全面加強森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護，夯實綠色本底，筑牢生態(tài)屏障。到 2050 年，邁入林業(yè)發(fā)達國家行列，生態(tài)文明全面提升，實現(xiàn)人與自然和諧共生。遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化生 產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅持因地制宜、科學綠化，以水定林（草）、量水而行，喬灌草結(jié)合、封飛造并舉。開展國土綠化行動既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量。保護現(xiàn)有生態(tài)資源是國土綠化行動的首要任務(wù)。把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。認真落實全國動員、全民動手、全社會搞綠化的基本方針，堅持國家、集體、企業(yè)、社會組織、個人一起上，積極引導各方面社會力量和資金投入國土綠化，形成多層次、多形式、全方位推進國土綠化的強大合力。進一步落實省級人民政府負總責的要求，加強政策引導和工作指導，確保全面完成退耕還林還草任務(wù)。加快長江、珠江兩岸造林綠化，重點加強 “ 長江經(jīng)濟帶 ” ，南水北調(diào)中線區(qū)域，洞庭湖、鄱陽湖、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)，以及南北盤江水源涵養(yǎng)林、水土保持林和護岸林建設(shè)。啟動實施國土綠化 “ 百縣千場 ”行動，重點推進國土綠化 100 個重點縣、 1000 個重點林場建設(shè)。重點實施廣西壯族自治區(qū)、福建南平、江西吉安等國家儲備林示范項目，大力培育和儲備珍稀樹種及大徑級用材等森林資源， 第 6 頁 共 17 頁 到 2024 年建設(shè)國家儲備林 700 萬公頃。對暫不具備治理條件和因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實施封禁保護。強化防沙治沙執(zhí)法督查，依法保護沙區(qū)植被，鞏固防沙治沙成果?？茖W選定人工飼草地建設(shè)地點，合理利用空中云水資源和地表水建設(shè)人工飼草地。全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強鄉(xiāng)村原生植被、自然景觀、小微濕地和野生動植物保護，實施嚴格的開發(fā)管控制度。積極培育高效用材林、特色經(jīng)濟林，發(fā)展竹藤花卉及林下經(jīng)濟。加快建設(shè)國家森林城市和森林城市群，穩(wěn)步增加人均綠地面積，著力提升城市
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