3關(guān)于市小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 （三）因地制宜，開(kāi)拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新路子各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府的總體思路，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)路，各唱各的 “ 拿手戲 ” 。為此，我市切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的 “ 生命線 ” 工程來(lái)抓。 二、主要做法和體會(huì) （一）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)，它既關(guān)系當(dāng)前， 更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。以 “ 兩池六改、六清四化 ” 為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村危房改造，改房、改院、改水、改廁、改圏 萬(wàn)戶(hù)，通水、通電、通路、通電話(huà)、通電視 萬(wàn)戶(hù)，新建庭院經(jīng)濟(jì) 萬(wàn)戶(hù)，建成 xx 區(qū)熊家大院、 xx 縣板栗村等 30 戶(hù)連片的生態(tài)和諧家園示范點(diǎn) 163 個(gè)，建成農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園 16 個(gè)，形成了國(guó)家 318 線船山保升至安居玉豐段、船山永興至蓬溪大石段、城南高速遂寧段沿線等等新農(nóng)村建設(shè)示范帶。以 “ 五化三優(yōu)一暢通 ” 為主要內(nèi)容開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)村道路 公里，提前兩年完成農(nóng)村公路 “ 十一五 ” 規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，做到了城市與村鎮(zhèn)之間 的快速連接。 1985 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立省轄市，現(xiàn)轄船山、安居兩區(qū)和射洪、蓬溪、大英三縣， 1993 年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建，有 112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2097 個(gè)行政村，幅員面積 5325 平方公里，總?cè)丝?386萬(wàn)。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 關(guān)于市小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀規(guī)律，是從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，因此按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，已成為廣大干部群眾刻不容緩的主要任務(wù)?，F(xiàn)我市 2 區(qū) 3 縣均設(shè)有規(guī)劃和建設(shè)局（正待改為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）， xx 縣、 xx 縣、安居居另設(shè)獨(dú)立 的規(guī)劃局， xx 縣、 xx區(qū)有專(zhuān)門(mén)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，但屬于統(tǒng)一管理。同步推進(jìn)村鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、街道改造、綠化、給排水、污水處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，村鎮(zhèn)功能逐步完善，農(nóng)村沼氣化率達(dá) 69%，成為全省沼氣化建設(shè)示范市。同時(shí)加快了農(nóng)村集中居住環(huán)區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，提升 20 個(gè)生態(tài)高效型、體驗(yàn)觀光型、休閑度假型特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，卓筒井、金華山、文井、玉豐、龍鳳等 5 個(gè)旅游主題古鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)。我市嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持 “ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋 ” ，從本地實(shí)際出發(fā)，本著節(jié)約用地、合理用地、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的原則，地制宜、合理布局，設(shè)計(jì)出不同規(guī)模、不同功能、不同層次、不同結(jié)構(gòu)的建筑群體，以充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的功能。一是抓市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了水、電、路、通訊、住宅等問(wèn)題，做到水流其暢，道路平坦，照明 輝煌。按照 “ 因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn) ” 的原則，積極推進(jìn)建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在通過(guò)制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理，大力實(shí)施 “ 兩池六改 ” 村容村貌整治、 “ 五化三優(yōu)一暢通 ” 和環(huán)境美村工程，使人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善；公安、城管等部門(mén)還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)民創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是動(dòng)員和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、部門(mén)。五是采取積極的土地政策，通過(guò)盤(pán)活土地原 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 存量，發(fā)揮土地效益，聚集建設(shè)資金。 三、存在的主要困難和問(wèn)題 （一）認(rèn)識(shí)上有差距一些地方和部門(mén)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作抓的不夠得力。一是規(guī)劃不健全。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)招聘
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