3關(guān)于市小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 經(jīng)營權(quán)，也可允許依法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營。通過 加快市場體系建設(shè)和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套服務(wù)。小城鎮(zhèn)要合理確定適應本地發(fā)展的工業(yè)類型和項目，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化、集約化發(fā)展。 （三）項目帶動，產(chǎn)業(yè)支撐，特色建鎮(zhèn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟 第 9 頁 共 14 頁 項目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強小城鎮(zhèn)活力，特色建鎮(zhèn)促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，切實把 推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)放在突出位置來抓，實行領(lǐng)導責任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理列入任期責任目標，調(diào)動一切社會力量，全方位，多角度參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導，形成齊抓共管的合力。這些因素，導致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。（ 2）銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款較少，要求較高。三是社會保障體系不完善。 第 7 頁 共 14 頁 （三）政策 落實不到位近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快，中、省、市均出臺了一些優(yōu)惠政策，如戶籍、土地使用、各種收費等，還沒有得到很好地落實。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路 ，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。七是爭取各級金融機構(gòu)對小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的支持，切實搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。四是加大項目爭取力度，向上爭取資金。一是本著“ 誰投資，誰受益 ” 的原則，采取入股或租賃的方式興建基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ) 有沒有有償使用的收益部分分配給投資者，已有的基礎(chǔ)設(shè)施也可以有償轉(zhuǎn)讓，或作為股份參股。環(huán)境 衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道；二是加強了建設(shè)管理。 （四）強化管理，營造良好的環(huán)境。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。同時大力發(fā)揚 “ 四個結(jié)合 ” ：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。此外，還注重對基礎(chǔ)設(shè)施的管護工作，教育廣大群眾，提高城鎮(zhèn)意識和文明意識，自覺維護公共設(shè)施，從城鎮(zhèn)建設(shè)和人的素質(zhì)兩方面來不斷提高城市化水平。發(fā)展小城鎮(zhèn)的目的，就是為了推動經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展。尤其是大力開展 “ 五創(chuàng)聯(lián)動 ” ，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、中國觀音文化之鄉(xiāng)、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代物流示范城市，國家環(huán)保模范城市即將接受檢查驗收。重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化、重點區(qū)域亮化和主要街道兩側(cè)建筑美化等工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、亮化、美化達標率分別達到 98%、 95%、 90%、 92%。近年來，我市堅持城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，基本形成了以市 XX 縣區(qū)中心城市為龍頭，二級城鎮(zhèn)（射洪、蓬溪、大英、安居 4 個縣城）為重點，三級城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，全市城 第 2 頁 共 14 頁 鎮(zhèn)化水平達 ％，年均增長 個百分點。古稱遂州，別稱斗城，自東晉以來歷為郡、州、府、專署的治所，川中政治、經(jīng)濟、文化中心，素有 “ 川中重鎮(zhèn) ” 、 “ 小成都 ” 之稱。 一、基本情況 及成效遂寧位于四川盆地中部、涪江中游，西靠成都，南連重慶，東接南充，北鄰綿陽，距重慶 150 公里、成都 140 公里。大英、射洪設(shè)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理所，其它區(qū)縣無專職村鎮(zhèn)管理機構(gòu)，但都有專職人員管理。全市農(nóng)村生活垃圾處理基本實現(xiàn) “ 戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理 ” 。編制完善了省道 205 線、國道 318 線、遂渝高速、遂綿高速、成南高速等 “ 老五線 ” 沿線 第 3 頁 共 14 頁 村莊規(guī)劃，正在高起 點、高標準、高水
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