3關(guān)于市小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 或可借鑒 xx 市成立小城鎮(zhèn)投資有限公司，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)和集聚信貸資金、社會資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)營和綜合開發(fā)，以及小城鎮(zhèn)土地開發(fā)整理。 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。電信部門要積極支持小城鎮(zhèn)郵政、電訊事業(yè)發(fā)展。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格，規(guī)劃需要調(diào)整的，要按照程序進(jìn)行審批。三是按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等方式，吸引社會各界投資參與小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要規(guī)范土地市場，逐步實(shí)行小城鎮(zhèn)建設(shè)土地有償使用制。凡在小城鎮(zhèn)有固定住所、有可靠生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、 第 10 頁 共 14 頁 參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。要制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多方引進(jìn)資金和項(xiàng)目，把鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、村企業(yè)和個體工商戶吸引到小城鎮(zhèn)來，形成聚集效應(yīng)。開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。（ 1）縣鄉(xiāng)財政實(shí)行分稅體制政策，分灶吃飯、 自籌平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍很緊，且大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于吃飯財政，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金很難列入預(yù)算。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足。專業(yè)大戶以及社會各界人士贊助一些資金。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法。充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。二是抓好社會公用設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、醫(yī)院、商店、市場、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到布局合 第 4 頁 共 14 頁 理而不凌亂，建筑集中而不分散。編制完善了省道 205 線、國道 318 線、遂渝高速、遂綿高速、成南高速等 “ 老五線 ” 沿線 第 3 頁 共 14 頁 村莊規(guī)劃，正在高起 點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓緊編制遂資高速、遂廣高速、遂巴高速、遂內(nèi)高速、遂安大道機(jī)場干道等新 “ 五線 ”沿線村莊規(guī)劃。大英、射洪設(shè)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理所，其它區(qū)縣無專職村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，但都有專職人員管理。古稱遂州，別稱斗城，自東晉以來歷為郡、州、府、專署的治所，川中政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有 “ 川中重鎮(zhèn) ” 、 “ 小成都 ” 之稱。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化、重點(diǎn)區(qū)域亮化和主要街道兩側(cè)建筑美化等工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、亮化、美化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 98%、 95%、 90%、 92%。發(fā)展小城鎮(zhèn)的目的，就是為了推動經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步發(fā)展。同時大力發(fā)揚(yáng) “ 四個結(jié)合 ” ：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。 （四）強(qiáng)化管理，營造良好的環(huán)境。一是本著“ 誰投資，誰受益 ” 的原則，采取入股或租賃的方式興建基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ) 有沒有有償使用的收益部分分配給投資者，已有的基礎(chǔ)設(shè)施也可以有償轉(zhuǎn)讓，或作為股份參股。七是爭取各級金融機(jī)構(gòu)對小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的支持，切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。三是社會保障體系不完善。這些因素，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 （三）項(xiàng)目帶動，產(chǎn)業(yè)支撐，特色建鎮(zhèn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 第 9 頁 共 14 頁 項(xiàng)目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力，特色建鎮(zhèn)促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。通過 加快市場體系建設(shè)和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套服務(wù)。同時，對在小城鎮(zhèn)新辦的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要按國家規(guī)定給予稅收及行政性收費(fèi)優(yōu)惠政策。４、深化小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革，更多更好地發(fā)揮民間投資 第 11 頁 共 14 頁 的作用。二是要保持連續(xù)性，貫徹 “ 一張藍(lán)圖繪
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