6市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告-wenkub
2024-09-25 18 本頁面
【正文】 請高層次的規(guī)劃設(shè)計部門和高層次專家進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃，造成規(guī)劃起點較低，質(zhì)量不高。一個小城鎮(zhèn)沒有自己的特色和文化，就等于沒有靈魂。為進一步增強中心XX縣區(qū)的輻射帶動作用，在《xx市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，近郊的多巴、甘河灘、魯沙爾、總寨等建制鎮(zhèn)納人大西寧核心城鎮(zhèn)體系，通過西塔、寧大、寧湟、大湟公路等重大項目的實施，極大改善了周邊城鎮(zhèn)的交通條件，促進了這些城鎮(zhèn)與中心XX縣區(qū)的緊密聯(lián)系。 試點鎮(zhèn)建設(shè)取得成效，示范作用得到較好發(fā)揮。同時，小城鎮(zhèn)的管理工作也得到了加強，三縣縣城和 部分建制鎮(zhèn)建立了城管機構(gòu)，成立了管理隊伍，依法有效地進行城鎮(zhèn)管理，促進了小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中緊緊圍繞服務(wù)中心XX縣區(qū)，輻射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，功能定位和空間布局進一步合理。近年來，市委、市政府按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積、人口、民族、經(jīng)濟總量、服務(wù)半徑等，于2001年和2006年兩次對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)規(guī)劃進行了調(diào)整，全市小城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化。市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告 小城鎮(zhèn)是城市和鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)的橋梁，是農(nóng)村一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心，是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是發(fā)展中小城市的基礎(chǔ)。目前，全市有縣城建制鎮(zhèn)3個，非縣城建制鎮(zhèn)24個，建制鎮(zhèn)率為54％，其中大通縣有建制鎮(zhèn)9個，xx縣11個，xx縣2個，xx區(qū)2個，xx區(qū)1個，xx區(qū)2個。 規(guī)劃編制更加科學(xué)，小城鎮(zhèn)管理進一步加強。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，小城鎮(zhèn)載體功能得到有效發(fā)揮。近年來，我市采取典型引路、試點帶動的工作方法，選擇了一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，有一定優(yōu)勢的鎮(zhèn)進行扶持，取得了較好成績。甘河工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、東川工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，有力地促進了甘河鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、樂家灣鎮(zhèn)等的城鎮(zhèn)化進程。據(jù)調(diào)查，一些地區(qū)由于缺乏對縣（區(qū)）情、鎮(zhèn)情的深人調(diào)研，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模及城鎮(zhèn)體系等因素來選擇發(fā)展方向，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏固有特色和文化內(nèi)涵，也缺乏進一步加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。三是規(guī)劃執(zhí)行難。突出表現(xiàn)為城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃協(xié)調(diào)不好，影響規(guī)劃執(zhí)行。其它建制鎮(zhèn)，大部分非農(nóng)業(yè)人口不足1000人，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)相對集中居住的常駐人口不足5000人，小城鎮(zhèn)規(guī)模小，布局比較分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟集聚功能差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，不能很好地發(fā)揮經(jīng)濟支撐、產(chǎn)業(yè)帶動作用。從調(diào)查情況，目前我市小城鎮(zhèn)建設(shè)投入渠道單一，主要靠國家建設(shè)項目，多元化投人機制尚未真正形成。鎮(zhèn)域人口尤其是青壯年人口，農(nóng)閑時節(jié)大部分涌向市區(qū)、縣城或外地務(wù)工經(jīng)商，造成小城鎮(zhèn)人氣不足，財氣不旺，集鎮(zhèn)建設(shè)形不成規(guī)模。二是城鎮(zhèn)管理“政出多門”，土地、城管、交通、社會治安、社區(qū)管理及流動人口管理未形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。 三、加快xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路及對策措施 加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌
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