【正文】 林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等形式參與流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶經(jīng)營以提高森林經(jīng)營水平。一是要深化以林業(yè)分類經(jīng)營為龍頭的各項林業(yè)改革，建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，又能體現(xiàn)林業(yè)特點的新的管理體制和運行機制，逐步完善以公共財政為主，多渠道融資的 林業(yè)投入機制，建立公益林以政府投入為主，吸引社會力量參與建設(shè)；商品林以市場融資為主，政府適當扶持的投入機制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視林業(yè) 第 7 頁 共 27 頁 工作，要全面、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對林業(yè)工作的一系列重要指示，把林業(yè)工作作為建設(shè)生態(tài)環(huán)境，保障和促進經(jīng)濟社 會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，成立以市政府分管林業(yè)工作的副市長為組長的保護發(fā)展森林資源目標責任領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、基本原則 堅持依靠科技進步和創(chuàng)新體制機制；堅持因地制宜和分類指導(dǎo)；堅持突出重點和整體推進；堅持突出生態(tài)效益和兼顧經(jīng)濟效益和社會效益；堅持屬地管理和懲防并重。鎮(zhèn)政府將成立考核組對上述目標責任完 成情況進行復(fù)查，并積極配合做好國家、省、市 XX 縣區(qū)上的檢查工作。 （四）強化管理，嚴格執(zhí)法。各村要充分利用標語、條幅、會議等各種宣傳媒體和宣傳形式，廣泛深入地開展保護和發(fā)展森林資源宣傳活動，大力宣傳保護和發(fā)展森林資源的重大意義、目標任務(wù)、政策措施和進展成效。各村嚴格實行行政首長任期目標責任制， 要明確責任定位，盡快研究建立起保護發(fā)展森林資源 目標責任制，村委會主任為第一責任人，各社社長為主要責任人。 （八）繼續(xù)抓好國家級生態(tài)公益林管護項目，嚴格落實各項管護制度。 （四）做好森林病蟲害等各種有害生物的預(yù)測預(yù)報和防治工作，使全年有害生物成災(zāi)率控制在 ‰ 以下、無公害防治率達到 80%以上、測報準確率達到 85%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達到 100%。各村要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責，把保護發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐林木，禁止非法占用林地等作為履行政府職能的重要工作來抓，切實把森林資源保護好、管理好、發(fā)展好，確保保護發(fā)展森林資源各項目標任務(wù)落到 實處。 二、建立保護發(fā)展森林資源目標責任制工作的重要性森林資源是生 態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。加強森林資源管理，不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)，而且關(guān)系到全線經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 三、主要工作任務(wù) （一）依法保護和利用森林資源，嚴格執(zhí)行年森林采伐限額制度，每年森林活立木蓄積消耗量不超過區(qū)下達采伐計劃指標。 （五）做好森林培育工作，按照年度目標任務(wù)，搞好退耕還林、三北防護工程，認真完成轄區(qū)森林撫育、村莊綠化造林任務(wù)，造林苗木合格率達到 95%以上，鎮(zhèn)土樹種使用率達到 100%，良種使用率達到 50%以上，年造林成活率達到 85%以上。 （九）全民義務(wù)植樹盡責率達到 100%。鎮(zhèn)林業(yè)站要積極配合，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保目標責任制的認真執(zhí)行。通過加 大輿論宣傳，不斷提高廣大干部群眾的保護和發(fā)展森林資源意識，使保護森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展成為全社會的自覺行動。 “ 三分種七分管 ” 這是不變的事實，因此各村要充分發(fā)揮專職護林員的職能，管好每一片林草資源，嚴禁入林放牧、鏟草皮、開荒、砍伐、焚燒等現(xiàn)象的發(fā)生。各村要高度重視，認真對待，切實做好目標責任制的建立、執(zhí)行、檢查和考核等工作，不斷完善資料收集和檔案管理工作，使保護發(fā)展森林資源目標責任制真正發(fā)揮應(yīng)有作用，推動森林資源穩(wěn)步增長。 三、目標任務(wù) （一）總體目標 通過全面實施林業(yè)分類經(jīng)營，嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，功能齊備，管理高效的森林生態(tài)體系和規(guī)范有序、集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)合理，富有合力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)山川秀美、 生態(tài)環(huán)境明顯提高，使我市林業(yè)跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。市政府與有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽定責任書，并對本轄區(qū)的林業(yè)工作全面負責，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人。二是進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 （三）加大林業(yè)執(zhí)法力度，切實保護森林資源。 五、考核對象、內(nèi)容及辦法 （一）目標考核對象 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各辦事處。 征占用林地審核率 =經(jīng)林業(yè)主管部門依法審核的征占用林 第 9 頁 共 27 頁 地面積 247。（上年度積存跡地的更新完成面積包括人工更新、天然更新和人工促進天然更新成活率達 85%以上的面積，當年度形成跡地的更新情況不列入計算） =查處森林火災(zāi)數(shù) 247。 （四）考核檢查方法 先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府對年度目標責任執(zhí)行情況進行自查，將自查情況上報市政府，并送市林業(yè) 局審核后，由市人民政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行檢查考核，按照考核指標評分標準進行量化評分。考核分設(shè)優(yōu)秀、合格、不合格 3 個等次。對連續(xù)二年考核為不合格等次的單位，將進行行政問責，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的行政責任。常 第 12 頁 共 27 頁 駐人口 xx萬人（ xxxx年）。 二、保護發(fā)展森林資源目標責任制完成情況及取得的成效 “xx 五 ” 期間，尤其是 xx年，我區(qū)按照省、市保護發(fā)展森林資源的總體安排部署，嚴格執(zhí)行各項制度，狠抓措施落實，實現(xiàn)了森林資源開發(fā)和保護雙贏。村屯綠化與 “ 城鄉(xiāng)一體化 ” 和 “ 新農(nóng)村建設(shè) ” 第 13 頁 共 27 頁 緊密結(jié)合，重點打造 “ 兩條線、一片林 ” ，既沿江、沿國省道村屯和黑龍江右岸景觀林，完成村屯綠化 xx畝，完成計劃的 xx%。全年完成產(chǎn)地檢疫苗木 xxxx萬株、復(fù)檢紅松苗木 xx萬株、復(fù)檢種子 xxx 噸（其中落葉松種子 xxx 噸，云杉種子 xxx 噸），檢疫率達到了 xxx%，調(diào)運檢疫木材 xxxx萬立方米、復(fù)檢木材 xxxx萬立方米。不斷加快自然保護區(qū)建設(shè)，建立 第 14 頁 共 27 頁 健全了保護區(qū)組織機構(gòu)，落實各項保護措施，保護區(qū)內(nèi)未發(fā)生違法采伐、開采現(xiàn)象。加強野生動物保護，嚴格處理非法獵捕野生動物案件，強化野生動物馴養(yǎng)管理，實施重大野生動物疫源疫病監(jiān)測管理，并及時向上級林業(yè)部門報告信息。全年活立木總生長 xx 立方米，凈增值蓄積 xx 萬立方米，森林保有量同比增長 xx%。 三、存在的問題 xx 年，我區(qū)在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了森林資源保護發(fā)展的各項工作 任務(wù)，但在自查過程中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題，主要集中在以下三個方面。 二是造林資金不足。由于多年歷史問題的積累和涉及不同部門、不同系統(tǒng)，林地爭議很難解決。區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林資源發(fā)展保護工作，始終堅持 “ 一把手負總責 ” ，成立了以分管區(qū)長為組長 第 17 頁 共 27 頁 的 XX 縣區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實施全區(qū)保護發(fā)展森林資源保護責任制監(jiān)督管理，加強做好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作的使命感、責任感和緊迫感。 三是加強宣傳教育。放活機制，放寬管理，調(diào)動多種形式造林的積極性。 二是推進 “ 二個調(diào)整 ” 。堅持依法治林，加大資源管護力度，切實保護森林資源，繼續(xù)抓好退耕還林工程。 第五篇：關(guān)于 xx 區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制自查情