【正文】 ” 和 “ 打擊毀濕毀草開地 ” 專項(xiàng)行動，鞏固砂金禁采成果，有效遏制非法開地勢頭。加強(qiáng)野生動物保護(hù)，嚴(yán)格處理非法獵捕野生動物案件，強(qiáng)化野生動物馴養(yǎng)管理，實(shí)施重大野生動物疫源疫病監(jiān)測管理，并及時(shí)向上級林業(yè)部門報(bào)告信息。 六是林木總量穩(wěn)步增長。我區(qū)在保證林木總量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，按照計(jì)劃合理進(jìn)行開發(fā)采伐，對采 伐許可證發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)，全年發(fā)放采伐許可證 xxx 份（國有 xxx份、集體 xx份、其他 xx份，采伐工作采取代前采伐公示方式，使采伐工作完全公開透明，未發(fā)生超限、無證、越界采伐現(xiàn) 象。 x年全區(qū)木材生產(chǎn)計(jì)劃為商品材總采伐量 xx萬立方米，出材量 xx 萬立方米、主伐 xx 萬立方米、撫育 xxxx 萬立方米、其他 xxx萬立方米，全年國有林采伐消耗森林蓄積 xxxx立方米，出材 xx 立方米，集體林采伐消耗森林蓄積立 xx 立方米，出材 第 23 頁 共 27 頁 xx立方米，其它采伐消耗森林蓄積 xx立方米，出材 xx 立方米，林業(yè)經(jīng)營活動消耗蓄積 xx 立方米，非林業(yè) 經(jīng)營活動消耗蓄積 x立方米，自然枯損蓄積 xx立方米。全年活立木總生長 xx立方米，凈增值蓄積 xx 萬立方米，森林保有量同比增長 xx%。全年全區(qū)征占用林地 x 起，總面積 xx 公頃，經(jīng)林業(yè)部門審核 x 起，審核面積 xx 公頃，已全部上報(bào)上級主管部門，全部領(lǐng)取了使用林地審核同意書，征占用林地審核率 xx%，未發(fā)生越權(quán)審核、越權(quán)審批臨時(shí)使用林地及未批先占、少批多占等現(xiàn)象。 七是組織完成林地保護(hù)利用規(guī)劃。在 XX 省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院的指導(dǎo)下，我區(qū)抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及林場技術(shù)人員，深入林區(qū)進(jìn)行了全面實(shí)地踏查，結(jié)合航片判讀與實(shí)地對照完成 了全區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。 三、存在的問題 xx 年，我區(qū)在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在自查過程中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題，主要集中在以下三個方面。 一是中幼齡林撫育進(jìn)程較慢。我區(qū)森林資源 xx%為中幼齡林，其中郁閉度在 xxx 以上急待撫育的森林面積達(dá) xxx萬畝。近年來，年撫育面積僅為 x萬畝，如按此進(jìn)度進(jìn)行中幼林撫育，則需要 xx 余年才能全部完成，時(shí)間較長。二是造林資金不足。我區(qū)由于自然原因，國有荒山荒地造林地塊分散， 第 24 頁 共 27 頁 不能夠集中連 片，部分地塊距離管護(hù)站和村屯較遠(yuǎn)，造林 較為困難，導(dǎo)致人工費(fèi)較高，國家每畝補(bǔ)貼 xxx 元的育林基金不能滿足造林生產(chǎn)需要，并且每年造林資金到位較晚，數(shù)額不足。 三是林權(quán)糾紛調(diào)處難度大。我區(qū)林權(quán)問題主要集中在兩個方面，一是林場與農(nóng)墾系統(tǒng)在林地權(quán)屬上存在爭議 。二是林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地利用性質(zhì)上存在爭議。由于多年歷史問題的積累和涉及不同部門、不同系統(tǒng)，林地爭議很難解決。今年，我區(qū)將按照省、市森林資源保護(hù)開發(fā)總體安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，結(jié)合 xx 年存在的問題，采取行之有效的整改措施 ，全力做好今年森林資源保護(hù)開發(fā)工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 四、保障措施及建議（一保障措施 為保質(zhì)保量完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)工作任務(wù)，我區(qū)按照省、市總體安排部署，全面落實(shí)了各項(xiàng)工作措施，保護(hù)發(fā)展森林資源工作有序開展。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林資源發(fā)展保護(hù)工作，始終堅(jiān)持 “ 一把手負(fù)總責(zé) ” ，成立了以分管區(qū)長為組長的 XX 縣區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施全區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源保護(hù)責(zé)任制監(jiān)督管理，加強(qiáng) 做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的使命感、 責(zé)任感和緊迫感。 第 25 頁 共 27 頁 把保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制納入重要議事日程，同全區(qū) xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個國有林場（站）簽訂了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀，將森林資源保護(hù)和培育作為主要考核指標(biāo)，確保森林資源保護(hù)開發(fā)工作有序開展。二是狠抓措施落實(shí)。二是狠抓措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我區(qū)制定了日常階段性檢查細(xì)則，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場督促檢查工作，對在工作開展中敷衍推托、推進(jìn)不力的單位給予嚴(yán)肅批評，督促其加大推進(jìn)力度和速度；對徇私舞弊、不作為、亂作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)宣傳教育。三是 加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)森林資源管理工作的宣傳教育教育是森林資源保護(hù)工作重要手段和有力措施，我區(qū)始終以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，突出宣傳森林資源遭受破壞后給環(huán) 境造成的危害，努力提高公民保護(hù)森林資源意識，大力營造“ 森林保護(hù)、人人有責(zé) ” 的良好氛圍。同時(shí)，我區(qū)還通過植樹節(jié)、愛鳥周、世界環(huán)境日等活動，開展更加廣泛的宣傳教育工作。加強(qiáng)森林資源管理工作的建議 （一）加強(qiáng)森林資源管理工作的建議一是深化 “ 放改革 ” 一是深化 “ 開放改革 ” 。放活機(jī)制，放寬管理，調(diào)動多深化種形式造林的積極性。放活機(jī)制的關(guān)鍵是促進(jìn)林地流 轉(zhuǎn)，加快林權(quán)制度改革，調(diào)動社會各方面的積極性，開辟 “ 廣大農(nóng)民奔富路，下崗職工謀出路，退休干部找活路，在崗人員留后路 ” 的廣闊天地， 第 26 頁 共 27 頁 形成 “ 國家、集體、個人一起上，全社會辦林業(yè)，全民搞綠化 ” 的良好氛圍。在開發(fā)過程中，林業(yè)部門制定寬松的管理措施，特別是改進(jìn)采伐限額管理辦法，采用激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化投入。按照分類經(jīng)營的原則，管死一塊（生態(tài)公益林），放活一塊（商品林），在商品林的采伐管理上，爭取上級的政策傾斜，對個體大戶投資新造林，采伐指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，優(yōu)先核發(fā)，做到 “ 隨報(bào)隨批，按需采伐 ” ；對采伐指標(biāo)嚴(yán)格同 造林實(shí)績掛鉤，實(shí)行 “ 多造多砍，不造不批 ” ，按照 “ 誰投資，誰經(jīng)營，誰受益 ” 的原則，對林業(yè)開發(fā)大戶實(shí)行掛牌保護(hù)政策，在資金籌措、種苗調(diào)劑等方面盡量提供優(yōu)惠條件，真正使經(jīng)營者進(jìn)得來、留得住、有利圖。二是推進(jìn) “ 二個調(diào)整 ” 二是推進(jìn) “ 二個調(diào)整 ” 。推進(jìn) x）調(diào)整指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先 ” 的原則，以建設(shè) XX 縣區(qū)秀美山川為目標(biāo)，堅(jiān)持依法治林，依靠科技興林，大力發(fā)展和保護(hù)森林資源，努力提高森林經(jīng)營水平。 x）調(diào)整發(fā)展計(jì)劃以退耕還林工程為龍頭，樹立良好的投資形象，經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、苗木、花卉、良種基 地建設(shè)、北藥種植基地建設(shè)、特色養(yǎng)殖基地建設(shè)、食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)等項(xiàng)目在全區(qū)快速發(fā)展。三是實(shí)施 “ 三個戰(zhàn)略 ” 三是實(shí)施 “ 三個戰(zhàn)略 ” 實(shí)施 x）實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略堅(jiān)持 “ 造封管 ” 結(jié)合，封山育林要做到 “ 刀斧不上山，青枝不下山 ” ， “ 全封封死，五年不變 ” 。堅(jiān)持依法治林，加大資源管護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)森林資源，繼續(xù)抓好 第 27 頁 共 27 頁 退耕還林工程。 x）實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，提高科技貢獻(xiàn)率用高新技術(shù)武裝林業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展之路，引進(jìn)和推廣高新林業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展畢節(jié)特色樹種。x）實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程 接續(xù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略抓好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)，著重抓好退耕農(nóng)戶基本口糧田建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，切實(shí)解決退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計(jì)問題。抓好接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，搞好種草養(yǎng)畜，林下養(yǎng)雞；發(fā)展特色林果基地建設(shè)；搞好林藥、林果基地建設(shè)示范推廣；實(shí)施好環(huán)城綠化工程，改善投資環(huán)境；實(shí)施改燃節(jié)材，修建沼氣池等，走節(jié)能興林之路，拓寬農(nóng)民增收渠道。