【正文】 頁(yè) 共 27 頁(yè) 把保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制納入重要議事日程，同全區(qū) xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（站）簽訂了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀，將森林資源保護(hù)和培育作為主要考核指標(biāo)，確保森林資源保護(hù)開(kāi)發(fā)工作有序開(kāi)展。三是實(shí)施 “ 三個(gè)戰(zhàn)略 ” 三是實(shí)施 “ 三個(gè)戰(zhàn)略 ” 實(shí)施 x）實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略堅(jiān)持 “ 造封管 ” 結(jié)合，封山育林要做到 “ 刀斧不上山，青枝不下山 ” ， “ 全封封死，五年不變 ” 。按照分類經(jīng)營(yíng)的原則，管死一塊（生態(tài)公益林），放活一塊（商品林），在商品林的采伐管理上，爭(zhēng)取上級(jí)的政策傾斜，對(duì)個(gè)體大戶投資新造林，采伐指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，優(yōu)先核發(fā)，做到 “ 隨報(bào)隨批，按需采伐 ” ；對(duì)采伐指標(biāo)嚴(yán)格同 造林實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行 “ 多造多砍，不造不批 ” ，按照 “ 誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益 ” 的原則，對(duì)林業(yè)開(kāi)發(fā)大戶實(shí)行掛牌保護(hù)政策，在資金籌措、種苗調(diào)劑等方面盡量提供優(yōu)惠條件，真正使經(jīng)營(yíng)者進(jìn)得來(lái)、留得住、有利圖。今年，我區(qū)將按照省、市森林資源保護(hù)開(kāi)發(fā)總體安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，結(jié)合 xx 年存在的問(wèn)題，采取行之有效的整改措施 ，全力做好今年森林資源保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。我區(qū)在保證林木總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，按照計(jì)劃合理進(jìn)行開(kāi)發(fā)采伐，對(duì)采 伐許可證發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)，全年發(fā)放采伐許可證 xxx 份（國(guó)有 xxx份、集體 xx份、其他 xx份，采伐工作采取代前采伐公示方式，使采伐工作完全公開(kāi)透明，未發(fā)生超限、無(wú)證、越界采伐現(xiàn) 象。村屯綠化與 “ 城鄉(xiāng)一體化 ”和 “ 新農(nóng)村建設(shè) ” 緊密結(jié)合，重點(diǎn)打造 “ 兩條線、一片林 ” ，既沿江、沿國(guó)省道村屯和黑龍江右岸景觀林，完成村屯綠 第 21 頁(yè) 共 27 頁(yè) 化 xx 畝，完成計(jì)劃的 xx%。 三是實(shí)施 “ 三個(gè)戰(zhàn)略 ”x ）實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) 堅(jiān)持 “ 造封管 ” 結(jié)合， 封山育林要做到 “ 刀斧不上山，青枝不下山 ” ， “ 全封封死，五年不變 ” 。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 x年全區(qū)木材生產(chǎn)計(jì)劃為商品材總采伐量 xx 萬(wàn)立方米，出材量 xx 萬(wàn)立方米、主伐 xx萬(wàn)立方米、撫育 xxxx 萬(wàn)立方米、其他 xxx 萬(wàn)立方米，全年國(guó)有 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 林采伐消耗森林蓄積 xxxx立方米，出材 xx立方米，集體林采伐消耗森林蓄積立 xx立方米，出材 xx立方米，其它采伐消耗森林蓄積 xx 立方米，出材 xx 立方米，林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消耗蓄積 xx 立方米，非林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消耗蓄積 x 立方米，自然枯損蓄積 xx 立方米。國(guó)有荒山荒地造林以解決可視范圍內(nèi)林地 “ 開(kāi)天窗 ” 問(wèn)題為重點(diǎn)，加快生態(tài)脆弱區(qū)域的荒山荒地造林和速生豐產(chǎn)林整地退耕還林， xx 年荒山荒地造林 xxx 萬(wàn)畝，封山育林 x 萬(wàn)畝，全部 xxx%完成計(jì)劃，森林覆蓋率增長(zhǎng)了xxxx 個(gè)百分點(diǎn)。 （六）獎(jiǎng)懲辦法 第 10 頁(yè) 共 27 頁(yè) 市人民政府通報(bào)考核結(jié)果，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）加大宣傳力度，提高全民保護(hù)意識(shí)利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)森林資源保護(hù)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)了解新時(shí)期賦予林業(yè)的歷史使命和重大責(zé)任，形成全社會(huì)共同參 與、支持生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 二、基本原則 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持因地制宜和分類指導(dǎo)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)；堅(jiān)持突出生態(tài)效益和兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；堅(jiān)持屬地管理和懲防并重。各村嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制， 要明確責(zé)任定位，盡快研究建立起保護(hù)發(fā)展森林資源 目標(biāo)責(zé)任制，村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，各社社長(zhǎng)為主要責(zé)任人。 二、建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作的重要性森林資源是生 態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。 （九）全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到 100%。各村要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好目標(biāo)責(zé)任制的建立、執(zhí)行、檢查和考核等工作，不斷完善資料收集和檔案管理工作，使保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制真正發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （三）加大林業(yè)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)森林資源。 （四）考核檢查方法 先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行自查，將自查情況上報(bào)市政府，并送市林業(yè) 局審核后，由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行檢查考核，按照考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。 二、保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制完成情況及取得的成效 “xx 五 ” 期間，尤其是 xx年，我區(qū)按照省、市保護(hù)發(fā)展森林資源的總體安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，狠抓措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了森林資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)雙贏。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，嚴(yán)格處理非法獵捕野生動(dòng)物案件，強(qiáng)化野生動(dòng)物馴養(yǎng)管理，實(shí)施重大野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理，并及時(shí)向上級(jí)林業(yè)部門(mén)報(bào)告信息。由于多年歷史問(wèn)題的積累和涉及不同部門(mén)、不同系統(tǒng)，林地爭(zhēng)議很難解決。 二是推進(jìn) “ 二個(gè)調(diào)整 ” 。不斷加快造林綠化進(jìn)程，制定了造林綠化優(yōu)惠政策，村屯道路、街道、田間道路兩側(cè)進(jìn)行造林綠化，由集體或個(gè)人投資綠化和管護(hù)，政府提供苗 木補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)代投，林權(quán)歸投資者所有 。結(jié)合省、市保護(hù)森林資源各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織開(kāi)展了由林業(yè)局、國(guó)土局和森林公安分局等部門(mén)參與的 “ 兩打一清 ” 、 “ 新老三清 ” 和 “ 打擊毀濕毀草開(kāi)地 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固砂金禁采成果，有效遏制非法開(kāi)地勢(shì)頭。我區(qū)林權(quán)問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面，一是林場(chǎng)與農(nóng)墾系統(tǒng)在林地權(quán)屬上存在爭(zhēng)議 。放活機(jī)制，放寬管理，調(diào)動(dòng)多深化種形式造林的積極性。x）實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程 接續(xù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略抓好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)，著重抓好退耕農(nóng)戶基本口糧田建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，切實(shí)解決退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。為確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我區(qū)制定了日常階段性檢查細(xì)則，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)督促檢查工作，對(duì)在工作開(kāi)展中敷衍推托、推進(jìn)不力的單位給予嚴(yán)肅批評(píng)，督促其加大推進(jìn)力度和速度；對(duì)徇私舞弊、不作為、亂作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 一是中幼齡林撫育進(jìn)程較慢。 四是保護(hù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。常駐人口 xx萬(wàn)人（ xxxx年。同時(shí)，我區(qū)還通過(guò)植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界環(huán)境日等活動(dòng)，開(kāi)展更加廣泛的宣傳教育工作。我區(qū)森林資源 xx%為中幼齡林，其中郁閉度在 xxx以上急待撫育的森林面積達(dá) xxx萬(wàn)畝。森林防火綜合防控能力顯著提升，鞏固 “ 兩個(gè)機(jī)制、六個(gè)系統(tǒng) ”建設(shè)成果，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)及群死群傷事故，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在 x次 /xx萬(wàn)公頃以內(nèi)，受害率控制在 xxx‰ 以內(nèi)，森林火災(zāi)控制率未突破 xx公頃 /次，火案查處率達(dá)到 xx%。 2024年 7 月 26日 第四篇：關(guān)于 xx 區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制自查情況的匯報(bào)關(guān)于 xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制自 查情況的匯報(bào) xx區(qū)人民政府（ xxxx年 x 月 xx日） 一、 xx區(qū)面積、人口、森林資源現(xiàn)狀 xx區(qū)轄 xx個(gè)街道、 xx個(gè)鎮(zhèn) xx個(gè)鄉(xiāng)。 跡地更新率 =上年