freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革調(diào)研報告-wenkub

2024-08-26 12 本頁面
 

【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實行了垂直管理。 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因 由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費上有 財政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責(zé)任意識淡薄。 、政事不分 黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。二是財政供養(yǎng)人員與財力不相匹配。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小,反而更大了。 ,行政運作方式跟不上發(fā)展的需要 一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置重疊。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟、文化、社會無所不包,收稅收費、招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。 二、現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的狀況 第 3 頁 共 17 頁 (一)機構(gòu)設(shè)置及管理情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立的機構(gòu)主要有: ① 黨群機構(gòu):黨委辦公室(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨委辦公室與政府辦公室合在一起,稱為黨政辦公室)、紀(jì)檢監(jiān)察室、政法委、人民武裝部、團委、婦聯(lián); ② 政府機構(gòu):政府辦公室(或黨政辦公室)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室;③ 司法機構(gòu):人民法庭、司法所(或司法助理); ④ 下屬企事業(yè)單位:計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù) 中心、文化服務(wù)中心、國土資源管理所、財政所、糧管所、煙草站、社會事務(wù)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心校、郵電所等; ⑤ 機構(gòu)管理情況:在政府機構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、國土資源管理所、林業(yè)站、派出所、煙草站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財權(quán)都由上級業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級業(yè)務(wù)主管部門的派出機構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅費取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫,但 隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、 第 2 頁 共 17 頁 領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。 [關(guān)鍵詞 ]鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國整個行政管理體制改革中,占有重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制調(diào)研報告 [摘要 ]隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項改革的深入,特別是農(nóng)村稅費改革以及新農(nóng)村建設(shè)工程實施,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活發(fā)生了深刻變化,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán),組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的歷史 (一)農(nóng)村稅費體制的改革 農(nóng)業(yè)稅費改革從 2024 年以 XX 省為試點單位,并逐步擴大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等 16 個省份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了 配合稅費改革的需要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。 (二)行政運作模式 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均建有相同的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核內(nèi)設(shè)機構(gòu),即均設(shè)有黨委、人大、政府三大領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯位、政企不分,既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。機構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是 “ 辦理上級人民政府交辦的其它事項 ” 。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán), 明顯違背了經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。三是財政體制不順。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負責(zé)制。 ,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區(qū)分的辦法,因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時期如何落實發(fā)展農(nóng) 第 7 頁 共 17 頁 村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量 。
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
范文總結(jié)相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1