【正文】 都不可能得出全面、準(zhǔn)確的考核結(jié)果。 ? 有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。 ? 1988年 6月中央組織部頒發(fā)了《縣 (市區(qū) )黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核方案》和《 地方政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部 年度工作考核方案》。 ? 1964年中央組織部明確提出了對(duì) 科技干部考核 的內(nèi)容 ? 1973年明確提出了要從 “德、能、勤、績(jī)” 四個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行考核。 ? 1949年 11月 4日中央組織部《關(guān)于干部鑒定工作的規(guī)定》 ? 1951年 1月中央組織部提出必須以 政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力 作為干部考核的 標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 1938年 8月 中央提出 必須詳細(xì)審查黨員成分 ，保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握在經(jīng)過考驗(yàn)和忠實(shí)可靠的干部手中。從此以后，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、科學(xué)、文化等部門和企事業(yè)單位中擔(dān)任一定公職的人員都稱為干部。 ? 所有這些，都直接或間接地為形成公務(wù)員考核制度提供了借鑒。 ? 明代： ? “考滿”和“考察”。 ? 唐朝考核標(biāo)準(zhǔn) ：“四善” ? 一是 “德義有聞”， 指官員有德有義，遠(yuǎn)近聞名； ? 二是 “清慎明著”， 指官員清廉謹(jǐn)慎，十分突出； ? 三是 “公平可稱”， 指官員辦事公平，可以稱道； ? 四是 “恪勤匪懈”， 指官員工作恪勤，毫不懈怠。 ? 魏晉南北朝： ? 北魏孝文帝頗為重視官員考核制度?！保ā妒酚??田敬仲完世家》，《史記》 18881889頁） ? 秦： ? 不少官吏都是經(jīng)過考核、有卓越表現(xiàn)而獲得高官厚祿的。齊威王決心效法桓公、管仲，厲行改革。 ? 記載 舜 每三年到各部落巡視一次，考察各首領(lǐng)的功過是非并褒獎(jiǎng)功勞卓著者。 考核的功能 ? 選拔功能 ? 評(píng)價(jià)功能 ? 激勵(lì)功能 ? 監(jiān)控功能 ? 蘇洵 : “夫有官必有課 ,有課必有賞罰。 ? 公務(wù)員考核制度 是指公務(wù)員管理部門按照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、晉級(jí)增資等依據(jù)的制度。重點(diǎn)暗訪了各單位上下班紀(jì)律、上班時(shí)間聊天、炒股，窗口單位辦事大廳的服務(wù)效能等問題，并下發(fā)了暗訪通報(bào)。暗訪中發(fā)現(xiàn)三起公職人員上班時(shí)間帶彩打麻將的行為，涉及 3個(gè)單位的 7名干部，其中 5名處級(jí)干部， 2名科級(jí)干部。 公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的“中樞” ? 它是公務(wù)員錄用、晉升、 工資 福利 、獎(jiǎng)懲等的基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)又可為人事 決策 的科學(xué)化和改進(jìn)人事制度提供指導(dǎo)。有官而無課 ,是無官也 。 ? 《禮記 ?周禮》 ? 記載 周天子 要定期巡視考察諸侯，論功行賞。改革的措施之一就是要考核官吏的實(shí)際政績(jī)，并以此作為賞罰官吏的依據(jù)，大力整飭吏治。 ? 漢代 ： ? “上計(jì)”和“刺察” ? 上計(jì)： 是由下一級(jí)政府就自己轄區(qū)內(nèi)的年度政績(jī)制作文書，呈交給上一級(jí)政府。規(guī)定三年考核一次，六品以下由尚書考核，五品以上由皇帝和公卿考核，考核結(jié)果分三等 ，“上上者遷之，下下者黜之，中中者守其本位”。 ? 唐朝考核標(biāo)準(zhǔn)：“二十七最 ” ? 一曰獻(xiàn)可替否，拾遺補(bǔ)闕，為近侍之最； ? 二曰銓衡人物，擢盡才良，為選司之最； ? 三曰揚(yáng)清激濁，褒貶必當(dāng)，為考校之最； ? 四曰禮制儀式，動(dòng)合經(jīng)典，為禮官之最； ? 五曰音律克諧，不失節(jié)奏，為樂官之最； ? 六曰決斷不滯，與奪合理，為判事之最； ? 七曰部統(tǒng)有方，警守?zé)o失，為宿衛(wèi)之最； ? 八曰兵士調(diào)集（一作習(xí)），戎裝充備，為督領(lǐng)之最； ? 九曰推鞠得情，處斷平允，為法官之最； ? 十曰讎校精審，明于刊定，為校正之最； ? 十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最； ? 十二曰訓(xùn)導(dǎo)有方，生徒充業(yè)，為學(xué)官之最； ? 十三曰賞罰嚴(yán)明，攻戰(zhàn)必勝，為將帥之最； ? 十四曰禮義興行，肅清所部，為政教之最； 唐朝考核標(biāo)準(zhǔn)：“二十七最 ” ? 十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文史之最； ? 十六曰訪察精審，彈舉必當(dāng)，為糾正之最； ? 十七曰明于勘覆，稽失無隱，為勾檢之最； ? 十八曰職事修理，供承強(qiáng)濟(jì)，為監(jiān)掌之最； ? 十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最； ? 二十曰耕耨以時(shí)，收獲成課，為屯官之最； ? 二十一曰謹(jǐn)于蓋藏，明于出納，為倉(cāng)庫(kù)之最； ? 二十二曰推步盈虛，究理精密，為歷官之最； ? 二十三曰占候醫(yī)卜，效驗(yàn)居多，為方術(shù)之最； ? 二十四曰譏察有方，行旅無壅，為關(guān)津之最； ? 二十五曰市廛不擾，奸濫不行，為市司之最； ? 二十六曰牧養(yǎng)肥碩，蕃息孳多，為牧官之最； ? 二十七曰邊境肅清，城隍修理，為鎮(zhèn)防之最。 “考滿”是對(duì)所有官員的全面考核， “考察”是對(duì)官吏的重點(diǎn)考核，考核后被廢黜的人員永不續(xù)用。 我國(guó)公務(wù)員考核制度是干部考核制度的自我發(fā)展和自我完善 ? 在我國(guó)，干部是一個(gè)外來詞，是從日文中借過來的。黨的十二大黨章明確指出：“干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的 公仆 ”。 ? 1938年 11月《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》指出，各級(jí)黨委之下設(shè)組織部， 干部考察是黨委組織部門的重要職責(zé)。 ? 1954年 11月中央組織部發(fā)文重申 每年年終須實(shí)施干部鑒定制度。 ? 1979年中央規(guī)定了 干部考核原則，德、能、勤、績(jī)的干部考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、平時(shí)考察和定期考核相結(jié)合的干部考核方法， 并規(guī)定干部考核工作由各級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)。 ? 1989年 2月中組部與人事部聯(lián)合發(fā)出了《中央、國(guó)家機(jī)關(guān) 司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 年度工作考核方案（試行）》 ? 2023年 4月《公務(wù)員法》 新增了“廉” 的考核內(nèi)容。 二、公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容 ? 公務(wù)員考核的原則 ? （ 1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 ? （ 2）分類考核原則 ? （ 3）考用結(jié)合原則 ? （ 4）客觀、公正、民主、公開原則 （ 1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 ? 對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限， 全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。而“工作實(shí)績(jī)”是公務(wù)員的勞動(dòng)成果，是衡量公務(wù)員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的尺度，是公務(wù)員思想、能力、素質(zhì)、作風(fēng)的綜合反映，是對(duì)公務(wù)員德能勤績(jī)廉的整體檢驗(yàn)。 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活，需要不斷地增加經(jīng)濟(jì)總量，但是這種總量的增加不能以過度地消耗資源、能源和污染環(huán)境為代價(jià)。 ? 考核的對(duì)象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。 （ 4）客觀、公正、民主、公開原則 ? 客觀公正原則： 要求實(shí)事求是地評(píng)價(jià)公務(wù)員，體現(xiàn)公務(wù)員評(píng)價(jià)的全面性并避免片面性，體現(xiàn)客觀性而防止主觀臆斷性。 內(nèi)容之一：德 ? 包括公務(wù)員的 政治品德 、遵守 職業(yè)道德和 社會(huì)公德 的情況和 個(gè)人品德 ?！标惈k新說。在過去的 100天里，共有 8萬余名“治安高危人員”被清出深圳。 憲法賦予公民的權(quán)利和自由，深圳這么做，已經(jīng)嚴(yán)重的違背了憲法，將權(quán)力凌駕在人權(quán)之上，是對(duì)公民人權(quán)的任意侵犯 ! 內(nèi)容之三：勤 ? 指事業(yè)心 ? 工作態(tài)度 ? 工作作風(fēng) ? 勤奮精神 日批文件 15斤，這樣的“勞模”不應(yīng)樹 ? 廣州市市長(zhǎng)陳建華在昨天召開的“兩建”工作會(huì)議上多次脫稿提醒領(lǐng)導(dǎo)干部提高行政效率。這些文件是走馬觀花還是認(rèn)真批閱不得而知。是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。 人民日?qǐng)?bào)：【人民微評(píng)：劉志軍的罪與罰】北京二中院開庭審理劉志軍案，這是反腐“打老虎”的標(biāo)志性案件。當(dāng)時(shí)，僅轉(zhuǎn)移稅