【正文】 都不可能得出全面、準確的考核結果。 ? 有利于為公務員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎和提供依據(jù)。 ? 1988年 6月中央組織部頒發(fā)了《縣 (市區(qū) )黨政領導干部年度工作考核方案》和《 地方政府工作部門領導干部 年度工作考核方案》。 ? 1964年中央組織部明確提出了對 科技干部考核 的內(nèi)容 ? 1973年明確提出了要從 “德、能、勤、績” 四個方面對干部進行考核。 ? 1949年 11月 4日中央組織部《關于干部鑒定工作的規(guī)定》 ? 1951年 1月中央組織部提出必須以 政治品質(zhì)和業(yè)務能力 作為干部考核的 標準 。 ? 1938年 8月 中央提出 必須詳細審查黨員成分 ，保證黨的各級領導機關掌握在經(jīng)過考驗和忠實可靠的干部手中。從此以后，在黨和國家機關、軍隊、人民團體、科學、文化等部門和企事業(yè)單位中擔任一定公職的人員都稱為干部。 ? 所有這些，都直接或間接地為形成公務員考核制度提供了借鑒。 ? 明代： ? “考滿”和“考察”。 ? 唐朝考核標準 ：“四善” ? 一是 “德義有聞”， 指官員有德有義，遠近聞名； ? 二是 “清慎明著”， 指官員清廉謹慎，十分突出； ? 三是 “公平可稱”， 指官員辦事公平，可以稱道； ? 四是 “恪勤匪懈”， 指官員工作恪勤，毫不懈怠。 ? 魏晉南北朝： ? 北魏孝文帝頗為重視官員考核制度。”（《史記 ?田敬仲完世家》，《史記》 18881889頁） ? 秦： ? 不少官吏都是經(jīng)過考核、有卓越表現(xiàn)而獲得高官厚祿的。齊威王決心效法桓公、管仲，厲行改革。 ? 記載 舜 每三年到各部落巡視一次，考察各首領的功過是非并褒獎功勞卓著者。 考核的功能 ? 選拔功能 ? 評價功能 ? 激勵功能 ? 監(jiān)控功能 ? 蘇洵 : “夫有官必有課 ,有課必有賞罰。 ? 公務員考核制度 是指公務員管理部門按照管理權限，依據(jù)公務員考核的內(nèi)容、標準、程序和方法，對公務員進行考察和評價，并以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、晉級增資等依據(jù)的制度。重點暗訪了各單位上下班紀律、上班時間聊天、炒股，窗口單位辦事大廳的服務效能等問題，并下發(fā)了暗訪通報。暗訪中發(fā)現(xiàn)三起公職人員上班時間帶彩打麻將的行為，涉及 3個單位的 7名干部，其中 5名處級干部， 2名科級干部。 公務員考核是公務員制度的“中樞” ? 它是公務員錄用、晉升、 工資 福利 、獎懲等的基礎和依據(jù)，同時又可為人事 決策 的科學化和改進人事制度提供指導。有官而無課 ,是無官也 。 ? 《禮記 ?周禮》 ? 記載 周天子 要定期巡視考察諸侯，論功行賞。改革的措施之一就是要考核官吏的實際政績，并以此作為賞罰官吏的依據(jù)，大力整飭吏治。 ? 漢代 ： ? “上計”和“刺察” ? 上計： 是由下一級政府就自己轄區(qū)內(nèi)的年度政績制作文書，呈交給上一級政府。規(guī)定三年考核一次，六品以下由尚書考核，五品以上由皇帝和公卿考核，考核結果分三等 ，“上上者遷之，下下者黜之，中中者守其本位”。 ? 唐朝考核標準：“二十七最 ” ? 一曰獻可替否，拾遺補闕，為近侍之最； ? 二曰銓衡人物，擢盡才良，為選司之最； ? 三曰揚清激濁，褒貶必當，為考校之最； ? 四曰禮制儀式，動合經(jīng)典，為禮官之最； ? 五曰音律克諧，不失節(jié)奏，為樂官之最； ? 六曰決斷不滯，與奪合理，為判事之最； ? 七曰部統(tǒng)有方，警守無失，為宿衛(wèi)之最； ? 八曰兵士調(diào)集（一作習），戎裝充備，為督領之最； ? 九曰推鞠得情，處斷平允，為法官之最； ? 十曰讎校精審，明于刊定，為校正之最； ? 十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最； ? 十二曰訓導有方，生徒充業(yè)，為學官之最； ? 十三曰賞罰嚴明，攻戰(zhàn)必勝，為將帥之最； ? 十四曰禮義興行，肅清所部，為政教之最； 唐朝考核標準：“二十七最 ” ? 十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文史之最； ? 十六曰訪察精審，彈舉必當，為糾正之最； ? 十七曰明于勘覆，稽失無隱，為勾檢之最； ? 十八曰職事修理，供承強濟，為監(jiān)掌之最； ? 十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最； ? 二十曰耕耨以時，收獲成課，為屯官之最； ? 二十一曰謹于蓋藏，明于出納，為倉庫之最； ? 二十二曰推步盈虛，究理精密，為歷官之最； ? 二十三曰占候醫(yī)卜，效驗居多，為方術之最； ? 二十四曰譏察有方，行旅無壅，為關津之最； ? 二十五曰市廛不擾，奸濫不行，為市司之最； ? 二十六曰牧養(yǎng)肥碩，蕃息孳多，為牧官之最； ? 二十七曰邊境肅清，城隍修理，為鎮(zhèn)防之最。 “考滿”是對所有官員的全面考核， “考察”是對官吏的重點考核，考核后被廢黜的人員永不續(xù)用。 我國公務員考核制度是干部考核制度的自我發(fā)展和自我完善 ? 在我國，干部是一個外來詞，是從日文中借過來的。黨的十二大黨章明確指出：“干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的 公仆 ”。 ? 1938年 11月《關于各級黨委暫行組織機構的決定》指出，各級黨委之下設組織部， 干部考察是黨委組織部門的重要職責。 ? 1954年 11月中央組織部發(fā)文重申 每年年終須實施干部鑒定制度。 ? 1979年中央規(guī)定了 干部考核原則，德、能、勤、績的干部考核內(nèi)容，領導和群眾相結合、平時考察和定期考核相結合的干部考核方法， 并規(guī)定干部考核工作由各級組織人事部門負責。 ? 1989年 2月中組部與人事部聯(lián)合發(fā)出了《中央、國家機關 司處級領導干部 年度工作考核方案（試行）》 ? 2023年 4月《公務員法》 新增了“廉” 的考核內(nèi)容。 二、公務員考核的原則、內(nèi)容 ? 公務員考核的原則 ? （ 1）全面考核和重點考核相結合 ? （ 2）分類考核原則 ? （ 3）考用結合原則 ? （ 4）客觀、公正、民主、公開原則 （ 1）全面考核和重點考核相結合 ? 對公務員的考核，按照管理權限， 全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。而“工作實績”是公務員的勞動成果，是衡量公務員對社會貢獻大小的尺度，是公務員思想、能力、素質(zhì)、作風的綜合反映，是對公務員德能勤績廉的整體檢驗。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民生活，需要不斷地增加經(jīng)濟總量，但是這種總量的增加不能以過度地消耗資源、能源和污染環(huán)境為代價。 ? 考核的對象主要是非領導成員公務員。 （ 4）客觀、公正、民主、公開原則 ? 客觀公正原則： 要求實事求是地評價公務員，體現(xiàn)公務員評價的全面性并避免片面性，體現(xiàn)客觀性而防止主觀臆斷性。 內(nèi)容之一：德 ? 包括公務員的 政治品德 、遵守 職業(yè)道德和 社會公德 的情況和 個人品德 。”陳玨新說。在過去的 100天里，共有 8萬余名“治安高危人員”被清出深圳。 憲法賦予公民的權利和自由，深圳這么做，已經(jīng)嚴重的違背了憲法，將權力凌駕在人權之上，是對公民人權的任意侵犯 ! 內(nèi)容之三：勤 ? 指事業(yè)心 ? 工作態(tài)度 ? 工作作風 ? 勤奮精神 日批文件 15斤，這樣的“勞?！辈粦獦? ? 廣州市市長陳建華在昨天召開的“兩建”工作會議上多次脫稿提醒領導干部提高行政效率。這些文件是走馬觀花還是認真批閱不得而知。是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。 人民日報：【人民微評：劉志軍的罪與罰】北京二中院開庭審理劉志軍案，這是反腐“打老虎”的標志性案件。當時，僅轉(zhuǎn)移稅