特種設備安全法釋義-wenkub
2023-04-01 18:01:09 本頁面
【正文】 條 ， 規(guī)定應急預案的制定 、啟動 ， 事故報告 、 調(diào)查及處理等 。 第二章第三節(jié)經(jīng)營有五條，規(guī)定經(jīng)營單位 (包括進出口 )義務。 4 前言 (三 )基本結(jié)構(gòu) 包括總則，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應急救援與調(diào)查處理，法律責任和附則等七章，其中生產(chǎn)、經(jīng)營、使用一章又分一般規(guī)定、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用四節(jié)，共計一百零一條。 本法的頒布，標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向又邁進了一大步，進入了一個重要的歷史時期。 (從 2023年至 2023年 ) 起草 、 征求意見 、 財經(jīng)委全體會議通過 。 中華人民共和國特種設備安全法 (解讀 ) 2023年 8月 《中華人民共和國特種設備安全法》解讀 前 言 一、關于立法宗旨、適用范圍、工作原則 二、關于生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 三、關于檢驗、檢測 四、關于監(jiān)督管理 五、關于事故應急救援與調(diào)查處理 六、關于法律責任 七、關于附則 關亍需要探討的問題和近期工作 1 前 言 (一 )立法過程 包括 醞釀 、 準備 、 起草 、 立項審議 、 通過頒布 5個階段 。 2 前 言 (一 )立法的過程 (2023年至 2023年 ) 2023年一次審議、 2023年二次和三次審議，其中召開多次討論會、座談會、交流會、協(xié)調(diào)會、匯報會。 3 前言 (二 )立法思路 堅持基本制度，為改革創(chuàng)新留有空間；強化企業(yè)責任，加強處罰力度；優(yōu)化法定檢驗，發(fā)揮社會力量；明確監(jiān)管職責，提高工作效力。 第一章總則有十二條，主要表述立法宗旨、調(diào)整范圍、監(jiān)管體制。 第二章第四節(jié)使用有十八條，規(guī)定使用單位 (包括充裝 )義務。 第六章法律責任有二十五條 ， 規(guī)定本法涉及的各方的法律責任 ，包括行政責任 、 民事責任和刑事責任等 。 、促進發(fā)展 表述了特種設備安全工作的目的。 。 。 ，監(jiān)察、監(jiān)督管理概念。 。 (六 )改革留有空間的措施 本法在堅持基本原則、制度的同時，也提出了一些適應改革，為其留有空間的措施。 (1)行業(yè)自律。除明確條例規(guī)定的相應義務外，還增加了缺陷特種設備召回制度、報廢處理要求等。 (4)新材料、新工藝、新技術(shù)的應用評審要求 (第十六條 )。 15 二、關亍生產(chǎn)、經(jīng)營、使用義務 (一 )進一步強化企業(yè)責任 面的規(guī)定了生產(chǎn)者的主體責任。 (6)關于施工告知，規(guī)定向市級，同條例 (第二十三條 )。 (第二章第三節(jié) )經(jīng)營包括銷售、出租、進口。 18 二、關亍生產(chǎn)、經(jīng)營、使用義務 (一 )進一步強化企業(yè)責任 包括使用登記 (第三十三條 )、建立制度 (第三十四條 )、建立檔案(第三十五條 )、設立管理機構(gòu)和配備人員 (第三十六條 )、進行維護保養(yǎng)和定期檢查 (第三十九條 )、提出定期檢驗 (第四十條 )、問題處理 (第四十一條、第四十二條 )、水 (介 )質(zhì)處理 (第四十四條 )等安全使用責任，也增加和進一步明確一些要求。 (4)規(guī)定電梯制造單位對其制造的電梯運行情況跟蹤和了解等義務 (第四十六條 )。 22 三、關亍檢驗、檢測 本法進一步明確了檢驗、檢測工作的性質(zhì)和作用。 。 (四 )優(yōu)化法定檢驗、發(fā)揮社會力量 ，處罰也有區(qū)別 (1)檢驗活動的強制性和法定性 ▲申報、提出、接受 (第十五條、第四十條 )； ▲設計文件鑒定、型式試驗 (第二十條 )； ▲監(jiān)督檢驗 (第二十五條 )。 (2)合理的設定自檢和法定檢驗項目、周期。 (2)關于故意刁難的投訴 (只適用于檢驗機構(gòu) )。 27 四、關亍監(jiān)督管理 (二 )許可工作職責和監(jiān)督檢查職權(quán) 本法規(guī)定的許可工作包括單位資質(zhì)、人員資格、使用登記。 (4)作出行政處罰決定。 29 五、關亍事故應急救援與調(diào)查處理 (一 )關亍事故應急救援 案的制定 (2)地方各地人民政府和其監(jiān)管部門組織制定本救援體系。 (3)不得遲報、謊報、瞞報和隱蔽、毀滅證據(jù)和故意破壞現(xiàn)場。 31 六、關亍法律責任 (一 )總的原則規(guī)定 有二十五條，占四分之一。 ，并且幅度也相應增加，有的達到 10倍。 (3)吊銷許可證，三年不受理 (第九十六條 )。 (4)未按規(guī)定附資料 (第七十七條、第七十八條 )。 (8)電梯制造單位特殊法律責任，校驗、調(diào)試，跟蹤調(diào)查、了解，問題告知和報告 (第八十條 )。 (3)運營使用單位責任，未設置專業(yè)管理機構(gòu)、 未進行試運行和例行檢查及檢查確認、未將安 全說明和標志置于規(guī)定位置 (第八十七條 )。 、檢測。 、經(jīng)營活動。 另外，同時在兩個檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，也要受到處罰。 (4)泄漏商業(yè)秘密 (第九項 )。 38 六、關亍法律責任 (四 )監(jiān)督管理法律責任 、失職發(fā)現(xiàn)問題不進行處理。 (4)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故隱患，不立即處理 (第五項 )。 (五 )其他法律責任 (1)相關單位及其
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