特種設(shè)備安全法釋義(編輯修改稿)
2025-03-31 18:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 矛盾。 (四 )優(yōu)化法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 ，處罰也有區(qū)別 (1)檢驗(yàn)活動(dòng)的強(qiáng)制性和法定性 ▲申報(bào)、提出、接受 (第十五條、第四十條 )； ▲設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn) (第二十條 )； ▲監(jiān)督檢驗(yàn) (第二十五條 )。 24 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) (四 )加強(qiáng)法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 (2)檢測(cè)活動(dòng)的自愿性和委托關(guān)系 (第五十條 )。 (3)行為規(guī)范和處罰、收費(fèi)要求不同 ▲不得故意刁難相對(duì)人 (第五十六條 ),否則受到懲罰 [第九十三條第 (八 )項(xiàng) ]； ▲收費(fèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定 (第九十九條 )。 ，進(jìn)一步發(fā)揮檢測(cè)力量的作用 (1)允許委托具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)工作 (第五十條 )。 (2)合理的設(shè)定自檢和法定檢驗(yàn)項(xiàng)目、周期。 (3)創(chuàng)造條件進(jìn)一步發(fā)展檢測(cè)力量的作用。 25 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) (四 )加強(qiáng)法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 、檢測(cè)工作行為 本法對(duì)包括取得核準(zhǔn) (第五十條 )，遵守規(guī)定和要求、誠(chéng)信服務(wù) (第五十二條 )，檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)和隱患報(bào)告 (第五十三條)，保密義務(wù) (第五十五條 )等做出了規(guī)定，還規(guī)定了禁止性要求，并且規(guī)定了監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督要求 (第五十三條、第五十六條 )。 (1)關(guān)于不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (2)關(guān)于故意刁難的投訴 (只適用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) )。 26 四、關(guān)亍監(jiān)督管理 本法保持條例規(guī)定的監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、使用等的監(jiān)管職責(zé)，包括監(jiān)督檢查 (第五十七條 )、許可工作 (第五十八條、第五十九條、第六十四條 )、違法行為處理和報(bào)告 (第六十三條 )、執(zhí)法 (第六十二條、第六十五條、第六十六條 )、公布安全狀況等，還增加了一些新的要求。 (一 )新的要求 、普及知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí) (第十一條 )。 ，督促報(bào)廢 (第六十條 )。 27 四、關(guān)亍監(jiān)督管理 (二 )許可工作職責(zé)和監(jiān)督檢查職權(quán) 本法規(guī)定的許可工作包括單位資質(zhì)、人員資格、使用登記。 (第六十一條 ) (1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、了解有關(guān)情況。 (2)有條件的查閱和復(fù)制資料。 (3)有條件實(shí)施查封和扣押。 (4)作出行政處罰決定。 (三 )關(guān)于安全狀況公布 (第六十八條 ) 改為總體狀況、內(nèi)容還是可以按照條例。 28 五、關(guān)亍事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 本章將原條例事故預(yù)防改為事故應(yīng)急救援更加確切，有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查基本上保持了條例有關(guān)規(guī)定。 (一 )關(guān)于事故應(yīng)急救援 (第六十九條 )，包括國(guó)家、地方和使用單位 (1)國(guó)家監(jiān)管理部門組織制定重特大事故應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 體系。 29 五、關(guān)亍事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 (一 )關(guān)亍事故應(yīng)急救援 案的制定 (2)地方各地人民政府和其監(jiān)管部門組織制定本救援體系。 (3)使用單位制定本單位的預(yù)案，并且定期組織演練。 (第七十條 ) (1)事故發(fā)生單位，按照預(yù)案組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、及時(shí)報(bào)告。 (2)當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門核實(shí)情況，按規(guī)定報(bào)告。 (3)不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和隱蔽、毀滅證據(jù)和故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。 30 五、關(guān)亍事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 (一 )關(guān)亍事故應(yīng)急救援 (第七十一條 )。 (二 )事故調(diào)查組織 各級(jí)事故的調(diào)查職權(quán)與條例一致，增加提出調(diào)查組的工作準(zhǔn)則要求，即依法、獨(dú)立、公正。 (三 )事故處理 調(diào)查報(bào)告的上報(bào)程序和對(duì)處理要求基本和條例一致，但是增加了事故責(zé)任單位整改和賠償責(zé)任。 31 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (一 )總的原則規(guī)定 有二十五條，占四分之一。一般都是按照承擔(dān)責(zé)任主體、違法行為、責(zé)任形式進(jìn)行表述。 、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的義務(wù)和檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)管部門的職責(zé)等都基本上對(duì)應(yīng)的規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，并且規(guī)定了民事賠償優(yōu)先的原則 (第九十七條 )。 ，并且幅度也相應(yīng)增加，有的達(dá)到 10倍。 (第九十八條 )。 32 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (二 )生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位法律責(zé)任 (1)未按照規(guī)定配備、使用人員 (第八十六條 )。 (2)據(jù)不接受監(jiān)督檢查、動(dòng)用查封、扣押 (第九十五條 )。 (3)吊銷許可證，三年不受理 (第九十六條 )。 (1)未經(jīng)許可 (第七十四條 )。 (2)設(shè)計(jì)文件未經(jīng)鑒定 (第七十五條 )。 (3)未進(jìn)行型式試驗(yàn) (第七十六條 )。 (4)未按規(guī)定附資料 (第七十七條、第七十八條 )。 33 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (二 )生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用法律責(zé)任 產(chǎn)法律責(zé)任 (5)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn) (過(guò)程中－第七十九條，已經(jīng)交付－第八十二條第四款 )。 (6)不再具備生產(chǎn)條件、對(duì)缺陷設(shè)備未召回、交付淘汰設(shè)備、違規(guī)使用許可證 (第八十一條 )。 (7)未施工告知 (第七十八條 )。 (8)電梯制造單位特殊法律責(zé)任，校驗(yàn)、調(diào)試，跟蹤調(diào)查、了解，問(wèn)題告知和報(bào)告 (第八十條 )。 銷售、出租不符合規(guī)定的設(shè)備、未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄、進(jìn)口未告知 (第八十二條 )。 34 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (二 )生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用法律責(zé)任 (1)未辦理使用登記、未建立檔案或者不符合要求、未設(shè)置有關(guān)標(biāo)志、未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定 期校驗(yàn)、未申報(bào)并接受檢驗(yàn)、未進(jìn)行水 (介質(zhì) )處理、未制定應(yīng)急專項(xiàng)議案 (第八十三條 )。 (2)使用不符
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