【正文】 經(jīng)營，照章納稅，政府亦不再從中心成員那里征收除法定稅費(fèi)以外的任何稅費(fèi)。斯拉特 （ ）提出了 《美國運(yùn)輸部 1997～ 2023財(cái)政年度戰(zhàn)略規(guī)劃》 ，作為物流的一項(xiàng)重要內(nèi)容和推動(dòng)運(yùn)輸物流發(fā)展的政府政策，已成為美國物流現(xiàn)代化發(fā)展的指南之一。 1963年，美國成立了國家實(shí)物配送管理委員會(huì) (National Council of Physical Distribution Management） 聯(lián)邦層次的管理機(jī)構(gòu)（主要有各種管制委員會(huì) ）： 州際商務(wù)委員會(huì) 負(fù)責(zé)鐵路、公路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)暮侠磉\(yùn)用與協(xié)調(diào) 聯(lián)邦海運(yùn)委員會(huì) 負(fù)責(zé)國內(nèi)沿海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸 聯(lián)邦能源委員會(huì) 負(fù)責(zé)州際石油和天然氣管道運(yùn)輸 聯(lián)邦法院 負(fù)責(zé)憲法及運(yùn)輸管制法律的解釋、執(zhí)行、判決和復(fù)查各管制委員會(huì)的決定 各有關(guān)行政部門，如交通部、商務(wù)部、能源部和國防部等負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理的有關(guān)行政事務(wù) 立法機(jī)構(gòu) 總的運(yùn)輸政策頒布者、各管制機(jī)構(gòu)的設(shè)立和授權(quán)者， 它們和州級相應(yīng)機(jī)構(gòu)一起，構(gòu)成美國全國物流市場的管理機(jī)構(gòu)體系 美國政府在物流高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，不斷通過政府宏觀政策的引導(dǎo)，確立以現(xiàn)代物流發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，其近景遠(yuǎn)景目標(biāo)十分明確。 2 與發(fā)達(dá)國家相比 ,我國的物流成本占GDP的比重太高 ,說明我國的物流業(yè)不發(fā)達(dá) .我國物流運(yùn)作水平是極為粗放的，社會(huì)化、專業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)增長付出的物流成本太高。 到 2023年，全球物流支出將達(dá)到約 4萬億美元，第三方物流達(dá)到約 2810億美元，占全球物流總支出的 7％。 二 物流市場概念與現(xiàn)代物流業(yè)市場總量 所謂 物流市場 ，是指物流服務(wù)供給、物流服務(wù)需求交換關(guān)系的總和。 物流是影響商品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。龍?zhí)?、丁家莊、祿口空港物流園區(qū)、化工物流園區(qū)四大物流基地的建成使用，為南京市物流企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。據(jù)介紹，截至今年 7 月份，南京市物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅務(wù)登記 2484戶，其中 302戶為今年的新辦企業(yè)，物流企業(yè)數(shù)量已初具規(guī)模。 目前，南京市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢顯著。 一 物流業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用 物流是保證生產(chǎn)過程順利、有效進(jìn)行的前提條件。 現(xiàn)代物流的改進(jìn)是提高微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益的“第三利潤源” 。從這個(gè)定義出發(fā)，物流市場由 提供物流服務(wù)的物流企業(yè) 和 具有物流服務(wù)需求的各類經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè)和個(gè)人 構(gòu)成。從 1996年至 2023年，全球第三方物流市場年均增長率為 13％。（ 根據(jù)計(jì)算，我國物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可以增加1300億元左右的社會(huì)效益） 3 物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值大幅度增加，說明我國物流社會(huì)化、專業(yè)化水平在不斷提高，第三方物流企業(yè)在加速發(fā)展，物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè) 三 我國現(xiàn)代物流業(yè)市場發(fā)展空間分析 上個(gè)世紀(jì) 90年代以后，世界物流業(yè)的快速發(fā)展。 美國在其到 2025年的 《國家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》 中，規(guī)定交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或交通科技進(jìn)步的 總目標(biāo) 是：“建立安全、高效、充足和可靠的運(yùn)輸系統(tǒng)，其范圍是國際性的，形式是綜合性的，特點(diǎn)是智能性的，性質(zhì)是環(huán)境友善的”。從整體上講，這個(gè)規(guī)劃是美國物流管理發(fā)展的又一個(gè) 里程碑 。貨運(yùn)中心自身的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)采取 股份制形式 ，市政府出資 25%，中心 50戶經(jīng)營企業(yè)出資 75%，由經(jīng)營的企業(yè)選舉產(chǎn)生 咨詢管理委員會(huì) ，推舉經(jīng)理負(fù)責(zé)中心的管理活動(dòng)，實(shí)際上采取了一種企業(yè)“自治”的方式。因此，中心一般都興建有綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，有的還開辦有駕駛員培訓(xùn)中心等實(shí)體，提供盡可能全面的服務(wù)。 3．整體運(yùn)輸安全計(jì)劃 ：歐洲最近提出一項(xiàng)整體運(yùn)輸安全計(jì)劃，目的是監(jiān)控船舶狀態(tài) 4．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展：為提高歐洲各國之間頻繁的物流活動(dòng)效率，歐盟組織之間采取了一系列協(xié)調(diào)政策與措施，大力促進(jìn)物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化、共享化和通用化。 2023年 7月 “現(xiàn)代物流專題調(diào)研組”成立，其成員由全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)組成。 2023年 12月 10日 政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳， 報(bào)送《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報(bào)告》 （政全廳發(fā)〔 2023〕 89號）。 二、 物流市場需求結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 (一 ) 物流市場的執(zhí)行主體 1. 生產(chǎn)企業(yè)原材料物流的執(zhí)行主體主要是供貨方，占 53%，本公司占 25%，第三方占 22%。 (四 ) 市場期望新的物流服務(wù)內(nèi)容 生產(chǎn)企業(yè)期望新的物流服務(wù)商提供的服務(wù)內(nèi)容，主要以 物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、干線運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、市內(nèi)配送、物流總代理 為主，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)普遍開始關(guān)注 物流系統(tǒng)優(yōu)化 。我國物流企業(yè)的冷藏車、保溫車擁有量雖有一定程度增加，但總量仍然偏低。因而， 尚未從根本上認(rèn)識(shí)到物流優(yōu)化的重要性與迫切性 ，還是滿足于傳統(tǒng)物流模式 ⒊ 中外合資企業(yè)：由于外資參股經(jīng)營，帶來了全新的企業(yè)經(jīng)營管理理念與方法，對現(xiàn)代物流服務(wù)的 需求意識(shí)較強(qiáng) 。 2) 公路： 管理體制：交通部 ——省交通廳 ——市交通局 ——貨運(yùn)公司、貨運(yùn)站場 3) 水路： 管理體制：內(nèi)河：交通部 ——省交通廳 ——市交通局 ——航運(yùn)公司、港區(qū) 海運(yùn)：交通部 ——海運(yùn)公司、港口 4) 航空： 管理體制：民航總局 ——航空公司 ——機(jī)場貨運(yùn)站 (2) 倉儲(chǔ)業(yè)： 1) 中央級主要倉儲(chǔ)單位：