【正文】 行為 （三）促進有效競爭 （四）交易信息對稱 （五）傳導(dǎo)準確價格信息 （六）招投標運用的社會效益 （一）降低交易費用 任何市場中買賣雙方交易行為的完成，都存在一個交 易對方的搜索過程，以及由搜索而造成的搜索成本， 搜索 成本是交易費用中首當(dāng)其沖的一部分 。 已具信譽的承包商 新進入 承包商 業(yè) 主 優(yōu)先 選擇 在價格 很低情況下才選擇 4. 鼓勵信息占有較多方“說真話”，是招標中評標方 法的精華。 違約金是對承包商按時交付的激勵。 這時，業(yè)主哪怕同意一天的延期，對承包商就能有很大 節(jié)約。 招標單位在招標程序中往往增加一個資格預(yù)審階段， 在這一階段中 “ 信譽 ” 不佳者會被淘汰，信譽較好者會得到 “ 加分 ” 獎勵，從而增加得標機率，從而激勵施工企業(yè)會加 倍注重 “ 信譽 ” ，千方百計獲獎或提升本企業(yè)資質(zhì)。 合同 是一種負面的激勵，它強調(diào)市場參與方必須遵 守一種約定。 工程項目的“內(nèi)部人控制”在政府投資項目和國有 大中型承包商中尤其嚴重。所以容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理人“內(nèi)部人控制”現(xiàn) 象。 斯密 《 國富論 》 下冊， 246頁，倫敦丹特公司， 1955。在這樣做時，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進一種目標，而這種目標決不是他所追求的東西。 斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案： 在信息不對稱條件下，主要可以采用后兩種激勵方 式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。 2. 利用 “ 價格 ” 消費者可以利用價格來對產(chǎn)品進行質(zhì)量判斷。 6. 利用黑名單制度，那些在承包時有違約行為的承包商 將再也無法參與投標競爭。在保險市場上， 道德風(fēng)險 來自保險公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒有保險或沒有事后信息不對稱時的防范措施；逆向選擇來自保險公司事前不知道投保人的風(fēng)險程度（與是否參加保險無關(guān)）從而保險水平不能達到對稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險的消費者把低風(fēng)險的消費者趕出保險市場）。賣者知道車的真實質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進入市場。 （ 3） 這種信息占有量的差別會導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“ 逆 向選擇 ” 和 “ 道德風(fēng)險 ” 。 逆向選擇（ Adverse Selection） :招標人更傾向于把合 同授于低標價者，但低標價者往往是信譽較差者。結(jié)果是，市場上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價格進一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場，如此等等。當(dāng)然，在現(xiàn)實中的保險市場上，道德風(fēng)險和逆向選擇是同時存在的，保險公司既缺乏投保人的風(fēng)險程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。 但是人們需要用理論的指導(dǎo)來有效地解決問題。一般來 說平均質(zhì)量隨著價格的增加而增加 由價格判別質(zhì)量 P* P1 價格 價值線 質(zhì)量曲線 A q1 平均質(zhì)量 3. 篩選（ Screening），篩選是由缺乏信息的一方做 4. 出的，沒有信息的一方可以列出許多方案。 私有財產(chǎn) 價格 合同 信譽 激勵 每個人都在力圖應(yīng)用他的資本，來使其生成品能得到最大的價值。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果為大。 （二）亞當(dāng) 〃 斯密關(guān)于市場機制的論述 ★ ★ ★ ★ 后來的經(jīng)濟學(xué)家從 亞當(dāng) 〃 斯密的論述中總結(jié)出： 1. 資本主義制度是一種有自我完善功能的自適應(yīng)機制 , 它能自動地達到供給與需求的平衡； 2. 每個人在從事經(jīng)濟活動時，總是“主觀為自己，客 觀為他人的”； 3. 經(jīng)濟學(xué)對人的基本假設(shè)是“經(jīng)濟人”。即所謂經(jīng)理人串通，隱瞞企業(yè)經(jīng)營真相，用虛假經(jīng) 營成果欺騙企業(yè)所有權(quán)人，從而獲得不正當(dāng)利益的行為； 2. 內(nèi)部人控制現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有： ——委托 —代理關(guān)系的激勵和監(jiān)督出現(xiàn)問題； ——所有權(quán)人和經(jīng)理人之間在企業(yè)經(jīng)營上存在著信息不 對稱現(xiàn)象。 4. 為了糾正“項目內(nèi)部人控制”，應(yīng)當(dāng)采取以下措施： ——改善“委托 —代理”關(guān)系中的激勵； ——實行嚴格的“內(nèi)部控制制度”，即“內(nèi)部審計”； ——加強工程監(jiān)理； ——利用經(jīng)濟學(xué)的“信號”和“信譽”機制，信號即項目經(jīng) 理的“承諾”，信譽即營造項目經(jīng)理自由流動的“市場 選擇機制”，使項目經(jīng)理自身利用“信譽”筑成進入障 礙來避免項目經(jīng)理市場的競爭。你若遵守則會得一定獎勵，而違約則會得 到某種懲罰 —— 如違約金和賠償金。 企業(yè)資質(zhì)也是一種信息不完備社會中，提醒市場交易 者注意 “ 信譽 ” 的手段。因此我們可以理解承包商為什么會違約，那么解 決違約的經(jīng)濟學(xué)方案是什么呢？ —— 合同的 “ 應(yīng)變條款 ” 是幫助提供適當(dāng)激勵的方法。 3. “ 信譽 ” 是一種進入障礙 競爭性市場中， “ 信譽機制 ” 起作用時，價格必然超過 成本，因為靠信譽生存的企業(yè)不會靠降價吸引客戶。為防止投標方的“串標”，美國經(jīng)濟學(xué)家維克 里提出了“二級密封價格”，即拍賣中出最高價者得，但 他以第二高拍價支付。 賣雙方都為了采購合適的產(chǎn)品或推銷自己的產(chǎn)品而 花費不少費用。 有形建筑市場特點： ① 擁有大量產(chǎn)品信息和賣方信息； ② 擁有固定的采購信息發(fā)布載體，倍受供應(yīng)商關(guān)注，采購 人利用其發(fā)布自己采購信息，既經(jīng)濟又及時。 因此招投標雙方是有組織的、規(guī)范的交易行為，參 與者只能實事求是介紹自己產(chǎn)品，承諾自己服務(wù)范圍， 以謀求合理的平均利潤，不能夸大自己，更不能有欺詐 行為。 （三）促進有效競爭 市場機制中最為關(guān)鍵的，起主導(dǎo)作用的是競爭機制。 只要有 “ 尋租 ” 行為參與其中，競爭機制就會扭曲。 （四）交易信息對稱 我們知道，量大面廣的資源配置過程，是通過市場 交易行為完成的。 潛在交易雙方的搜索，只是交易行為最初始的信息 交流。 可見，招投標機制可使交易雙方溝通信息，并縮短 溝通過程，有效解決了交易雙方信息不對稱矛盾。市場 均衡價格，是供求雙方抗衡結(jié)果。 有形建筑市場（交易中心），使比買方對交易對方 搜尋充分、徹底，有可能營造出充分競爭氛圍。 最終中標價格比較準確地反映了市場供求狀況，對 社會資源流動提供正常導(dǎo)向信息。 我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，培 育新的經(jīng)濟增長點；同腐敗做艱苦持久的斗爭，因而現(xiàn) 階段推行招投標機制具有更重要現(xiàn)實意義。 合同之債 侵權(quán)之債 無因管理之債 不當(dāng)?shù)美畟? 債的依據(jù) （二）合同的精神 從法學(xué)理論上看，各國關(guān)于合同的精神有以下兩條： ⊙ 合同自由的精神 —— 合同是一種協(xié)議，本質(zhì)是一種合意，兩個以上意思 表示一致； —— 合同的不要式原則， “ 合意 ” 即要求合同應(yīng)以當(dāng)事人 內(nèi)在的真實意思為準。 要約人有與接受要約人簽訂合約的義務(wù)。 我國 《 合同法 》 規(guī)定： 提供格式條款一方免除自身責(zé)任，加重對方責(zé)任，排 除對方主要權(quán)利的，該條款無效。 嚴格責(zé)任條件 —— 新的 《 合同法 》 采用。 訴訟管轄權(quán)：一般由被告住地或合同履行地法院管 轄。 二、管理學(xué)理論框架 管理學(xué)理論框架 人際關(guān)系理論 個體行為理論 團體行為理論 組織行為理論 管理過程學(xué)派 社會系統(tǒng)學(xué)派 決策理論學(xué)派 系統(tǒng)管理學(xué)派 經(jīng)驗主義學(xué)派 權(quán)重管理學(xué)派 組織行為學(xué) 管理科學(xué)學(xué)派 基本假設(shè)： 經(jīng)濟人 社會人 決策人 （ 19501970） 科學(xué)管理 一般管理 行政管理 古典管理理論 戰(zhàn)略管理 知識與創(chuàng)新管理 邁克爾．波特 企業(yè)重構(gòu)再造 代理與公司治理結(jié)構(gòu) 業(yè)務(wù)流程重組 薪酬管理 核心競爭力理論 客戶關(guān)系管理 現(xiàn)代管理理論 行為科學(xué) 人性行為學(xué)派 管理科學(xué)學(xué)派 技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派 比較管理 非理性主義 后現(xiàn)代管理理論 企業(yè)文化 傳統(tǒng)管理理論復(fù)興 （ 1980今） （ 1920年后） （ 1911年 前后） 復(fù)雜人 管理的過程（對象） １、什么是管理？ ——管理的職能 法約爾的五職能論 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 ２、管理的過程 計劃 組織 領(lǐng)導(dǎo) 控制 目標與目標管理